Губернатор Ульяновской области Алексей Русских поручил министерству ЖКХ и строительства региона подготовить типовую инвестпрограмму для регоператоров по обращению с ТКО, отметив, что те фактически занимаются только захоронением отходов, а современные технологии не внедряют. Регоператорам, стремящимся к технологическому перевооружению, глава региона пообещал поддержку, с нежелающими модернизироваться готов распрощаться. Одни участники рынка считают, что переход на новые технологии реален, другие указывают на объективные причины, которые могут помешать модернизации. Эксперты утверждают, что пока новые технологии убыточны и без господдержки невозможны. Региональный министр ЖКХ государственного участия не обещает, но признает, что затраты на перевооружение компании смогут включить в тариф на вывоз ТКО.
Фото: Данила Егоров, Коммерсантъ
Фото: Данила Егоров, Коммерсантъ
Во вторник губернатор Ульяновской области Алексей Русских на заседании штаба по комплексному развитию региона заявил, что региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) необходимо подготовить новые инвестпрограммы, отметив, что в регионе «нет ни одного оператора, который бы соответствовал требованиям сегодняшнего времени».
В конце минувшей недели владельцы и руководители регоператоров посетили комплекс по переработке отходов «Нева» (ООО «КПО „Нева“») в Солнечногорском районе Московской области, считающийся образцовым. Как отметил министр ЖКХ и строительства региона Александр Черепан, «это предприятие оборудовано суперсовременнейшими технологическими решениями от европейских и российских производителей, которыми наши регоператоры не обладают». Министр отметил, что «для выполнения контрольных точек нацпроекта по объему сортировки, утилизации и захоронения необходимо с регоператорами разработать инвестпрограммы по перевооружению производств, созданию заводов по переработке отходов и обращению с вторичным сырьем».
Алексей Русских сказал, что регоператоры, «по сути дела, на сегодняшний день «только делают вид, что у них сортировка, на самом деле они ничего не сортируют, ничего оттуда не извлекают, просто занимаются захоронением». Он также заявил, что «инвестпрограммы, которые региональные операторы представляли, надо серьезно пересматривать», и предложил министерству ЖКХ и энергетики (курирует сферу обращения с ТКО) в течение двух месяцев, до 15 августа, привлечь экспертов, произвести необходимые расчеты и исследования рынка и разработать для регоператоров типовой инвестпроект технологического перевооружения для перехода на современные методы переработки и утилизации ТКО. «И каждый оператор должен нам четко сказать, готов он на это идти или по каким-то там своим финансовым возможностям не готов. Тем, кто готов, оказываем помощь в реализации проектов, тем, кто не готов, найдем замену. Но задачу эту мы должны решить»,— одчеркнул господин Русских.
ООО «КПО „Нева“» входит в группу компаний «ЭкоЛайн» (Москва). Как сообщили «Ъ» в «ЭкоЛайн», комплекс по переработке отходов был открыт в январе этого года, общий объем инвестиций — 7,2 млрд руб., затраты на оборудование — 1,7 млрд руб. При этом правительство Московской области выделило грант 1,6 млрд руб., а Российский экологический оператор — еще 1,6 млрд руб. в виде облигационного займа. Как сообщают в КПО «Нева», на захоронение у них идет только 25% отходов (минимальный показатель в России), 20% отправляется на вторичную переработку, 30% путем компостирования «превращаются в безопасный технологический грунт», 25% уходит на RDF-топливо (топливо из мусора). По данным регионального минЖКХ, в регионе в зависимости от регоператора и рыночных условий на переработку уходит от 3% до 7% поступающих ТКО.
Александр Черепан пояснил «Ъ», что министерство не будет само готовить типовую инвестпрограмму — для этого у него нет специалистов и полномочий. По его словам, «регоператоры сами подготовят проекты». «Или один адекватный регоператор подготовит свой проект с современными доступными технологиями и представит его комиссии, если проект будет соответствовать требованиям, он будет предложен к тиражированию»,— добавил министр, отметив, что проблемным будет поиск российских поставщиков, поскольку у «ЭкоЛайна» большое количество зарубежного оборудования, которое из-за санкций сейчас недоступно. Назвать цифры ориентировочной стоимости обновленного инвестпроекта господин Черепан отказался, пояснив, что все это еще предстоит просчитывать, однако заметил, что пока ни региональное, ни федеральное софинансирование не предусмотрено, и все это будет делаться за счет собственных и заемных средств регоператоров. При этом он признал, что инвестиционная составляющая в этом случае войдет в конечный тариф на сбор и утилизацию ТКО для граждан.
Регоператоры по-разному отнеслись к поручению губернатора. Так, совладелец «Межрегиональной экологической компании» (Самара, пятая зона) Андрей Иванов сказал, что исполнение поручения губернатора «вполне реально», однако раскрывать подробности отказался. Отказался от комментариев и директор ООО «Горкомхоз» (первая зона) Дмитрий Фатьянов, пояснивший, что «надо сначала все обдумывать и считать».
«Пока думаем, что делать. Смотря что нам предложат в типовом проекте»,— сказал исполнительный директор ООО «Контракт +» Андрей Полежаев. По его мнению, сделать так, как в Подмосковье, невозможно, поскольку даже денег таких нигде не найти. «Но и загрузить оборудование на полную мощность тоже нереально. У нас есть сортировка, но и завалы пластика, потому что предприятия, перерабатывающие вторсырье, не хотят его брать, так как оригинальное сырье у них намного дешевле вторичного. Стекольный завод не хочет брать битое стекло, потому что из песка ему дешевле делать продукцию. Технический грунт от компостирования никому не нужен. Кто его купит? Строительство мусоросжигающей печи — это огромные затраты, а полученное тепло некуда будет реализовать, потому что энергия с ТЭЦ гораздо дешевле. Такие вопросы надо решать на федеральном уровне»,— сказал директор, заметив, что даже сортировка сейчас по всей стране убыточна.
Эксперт ОНФ, эколог, экс-руководитель регионального управления Росприроднадзора Александр Каплин сомневается, что удастся реализовать существенное перевооружение регоператоров по примеру «ЭкоЛайна», «потому что везде, где перевооружение происходило, оно делалось за государственные деньги или с их участием». «К тому же новые перерабатывающие заводы, которые я видел, на полную мощность не загружены, и окупаемость проектов не просматривается. Я думаю, существующие операторы региона с поставленной задачей не справятся. Возможно, чтобы их не изгнали, они что-то нарисуют и пообещают, но вряд ли у них это получится в реальности»,— сказал эксперт.