«Монетизация наказала бюджет страны»

Вчера губернатор Омской области Леонид Полежаев заявил о том, что на территории Прииртышья в текущем году будут сохранены все льготы, действовавшие до 1 января 2005 года. Фактически омский губернатор ввел мораторий на исполнение в регионе Федерального закона о монетизации льгот. По его словам, в ближайшие дни будут внесены изменения в закон Омской области о бюджете на 2005 год, предусматривающие выделение дополнительных средств на финансирование льготного проезда на транспорте, обеспечение лекарствами и оплату услуг ЖКХ. Сохранение льгот обойдется бюджету региона в 1,3 млрд руб. дополнительных расходов.

Ъ Федеральный закон о замене гарантированных государством натуральных льгот на их денежный эквивалент вступил в силу 1 января 2005 года. На эти цели государство выделило 170 млрд руб.: компенсации получат 13 млн федеральных льготников, вместо льгот они должны ежемесячно получать от 250 до 900 руб., а около 20 млн человек останутся на попечении региональных властей. В ходе монетизации федеральные льготники получат соцпакет стоимостью 450 руб. в месяц, из них на медикаменты — 350 руб. В Омской области право на различные льготы имели более 170 тыс. человек.

На вчерашней пресс-конференции Леонид Полежаев подверг резкой критике Федеральный закон о монетизации льгот. «К закону (о монетизации льгот. — „Ъ“) мы относимся скептически. Позиция, которая выражается сейчас если не правительством, то отдельными министрами, авторами законопроекта, и руководителями некоторых депутатских групп (в ГД РФ. — „Ъ“), говорит о двойственном толковании этого закона и о признаваемых ошибках. Минфин сейчас пытается внести коррективы в исполнение этого закона», — сказал омский губернатор. По его словам, сейчас необходимо если не отменить, то ввести мораторий на действие этого закона, чтобы правительство вместе с руководителями регионов могло обсудить необходимые поправки к закону.
Как рассказал Леонид Полежаев, с таким предложением омские власти выступили в минувшую пятницу в Томске на заседании совета Сибирского федерального округа (СФО). «Председатель законодательного собрания Омской области Владимир Варнавский предложил главам регионов СФО обсудить на федеральном уровне поправки к закону о монетизации льгот и пока приостановить его (закона. — „Ъ“) действие. Идея не была поддержана, но в протоколе, направленном президенту РФ и председателю правительства РФ, губернаторы выразили свое отношение к монетизации льгот», — сказал господин Полежаев.
Как сообщил омский губернатор, им принято решение о сохранении в текущем году на территории Прииртышья всех льгот, действовавших до 1 января 2005 года. Фактически это мораторий на действие закона о монетизации. По словам Леонида Полежаева, 27 января правительство Прииртышья внесет изменения в закон об областном бюджете на 2005 год, предусматривающие выделение дополнительных средств на финансирование льготного проезда на транспорте, обеспечение лекарствами и оплату услуг ЖКХ до конца текущего года. «Мы посчитали, потребуется около 700 млн руб., сейчас нам нужно подумать над дополнительными источниками пополнения бюджета», — пояснил Леонид Полежаев. На финансирование всего пакета льготного обеспечения в Омской области: льготной оплаты услуг связи и ЖКХ, льготного проезда на транспорте, сохранение льгот на зубопротезирование и лекарственное обеспечение, по его словам, дополнительно областному бюджету потребуется 1,3 млрд руб. При этом будут сохранены денежные выплаты, установленные в соответствии с Федеральным законом о монетизации льгот ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным омичам.
Как сообщил Леонид Полежаев, часть денег, потраченных на финансирование льгот, облправительство надеется вернуть. «Из федерального бюджета мы должны вернуть деньги на обеспечение федеральных льготников лекарствами и за их проезд на пассажирском транспорте», — пояснил омский губернатор. По его мнению, сохранение льгот не станет серьезной нагрузкой для областного бюджета. «Монетизация наказала бюджет страны, а не бюджет Омской области. Какие бы протоколы сейчас ни писали, федеральному бюджету придется за это расплачиваться», — сказал господин Полежаев. Контролировать исполнение принятого омским губернатором решения о сохранении льгот будет специально созданный штаб под его же руководством. В штаб также войдут руководители омского отделения Пенсионного фонда РФ, областных министерств: строительства и ЖКХ, труда и социального развития, здравоохранения, руководители транспортных организаций Прииртышья. «Если понадобится, позовем представителей УВД. Кто будет нужен, тот и будет работать в штабе», — уточнил Леонид Полежаев.
Омские коммунисты решение главы региона назвали своей победой, хотя в Омске акций протеста не проводилось. «Те акции протеста, которые прокатились по России, возымели свое действие. Решение губернатора, видимо, связано с ними. Так он решил предупредить заявленную нами на 27 января акцию протеста», — сказал депутат законодательного собрания (ЗС) Омской области от КПРФ Андрей Алехин. По его мнению, никаких проблем с принятием поправок к областному бюджету на 2005 год не возникнет. «Деньги в бюджете на это есть. С нашей стороны возражений против внесения изменений в бюджет не будет. Мы, собственно, этого и добивались. А та сторона (фракция «Единой России» в ЗС. — „Ъ“) — в Госдуме, как президент скажет, а у нас в ЗС, как губернатор скажет, они тут же поднимут руки», — сказал товарищ Алехин.
Анна Гадалина