Вчера в администрации Красноярского края состоялось плановое заседание Губернаторского совета, основным вопросом повестки дня которого стало обсуждение норм потребления электроэнергии в крае и величины так называемой «социальной нормы». После бурной дискуссии совет принял решение оставить размер социальной нормы в 70 кВт/ч на одного человека в месяц. Как отметил губернатор Александр Хлопонин, норма будет действовать на протяжении первого квартала текущего года. По истечении этого срока представители власти проведут анализ энергопотребления и в случае необходимости внесут корректировки. Вместе с чиновниками и депутатами об энергопотреблении на территории края переживала АЛЬБИНА ГРЕБЕНЩИКОВА.
Вчера начальник краевого управления промышленности и ТЭК Денис Пашков впервые озвучил составляющие энергонормы (она рассчитана исходя из среднего потребления электроэнергии на человека на территории Красноярского края) и назвал причины ее введения. По словам господина Пашкова, целью социальной нормы «является необходимость снижения объемов перекрестного субсидирования и защита населения». Эта норма предусмотрена, по словам начальника ТЭК, ст. 41 ч. 2 ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации». «Сегодня размер перекрестного субсидирования на территории края определяется суммой 1,2 млрд рублей. В случае, если социальная норма не будет увеличена, сумма вырастет на 500 млн рублей», — пояснил собравшимся Денис Пашков. По словам начальника ТЭК, федеральная служба по тарифам выпустила постановление, в котором требует до 2008 года ликвидировать перекрестное субсидирование (когда предприятия платят за население — прим. „Ъ“). Если не уходить от него и предприятия будут продолжать платить за население, то, по словам господина Пашкова, «цена на товары для населения увеличится».
Кроме того, господин Пашков добавил, что если сегодня население самостоятельно снимает показания со счетчиков, то в ближайшее время «Энергосбыт» ОАО «Красноярскэнерго» раз в квартал будет выставлять счета каждому абоненту по объему потребленной электроэнергии.
«Социальную норму необходимо вводить сроком на один год, это требование федерального закона», — подытожил свое выступление Денис Пашков. Однако с данной постановкой вопроса не согласился глава края Александр Хлопонин.
— То есть, если возникнут проволочки и мы поймем, что установленная норма не соответствует потребленному количеству энергии, мы по итогам квартала не сможем вносить изменения? — удивился губернатор.
— Нет, не сможем, это приведет к выпадающим доходам у «Красноярскэнерго», — отметил докладчик.
Губернатору ответ явно не понравился. Глава края заявил, что «Красноярскэнерго» — это частная организация, как и ларек напротив краевой администрации, к примеру. Здесь нет влияния федерального закона. Мы оставляем социальную норму, а по итогам квартала проведем анализ, вынесем решение и, если надо, введем изменения».
— Хорошо, — неожиданно без дальнейших возражений согласился господин Пашков, только что уверявший, что так делать нельзя.
К дискуссии подключился депутат местного парламента Юрий Абакумов, который отметил, что не понимает «смысла концептуальной части доклада». Так, господин Абакумов не совсем понял, «почему норма рассчитывается из минимального электропотребления и почему норму устанавливает РЭК». Денис Пашков еще раз привел доводы, которые ранее были озвучены в его докладе. «В федеральном законе компетенция установления соцнормы не прописана, это может делать РЭК совместно с администрацией и ЗС. Необходимость ее введения и расчеты вытекают из постановления федеральной комиссии по тарифам», — пояснил господин Пашков.
— Ничего нового я не услышал, вы просто повторили свой доклад, — резко, но, по сути, справедливо ответил Юрий Абакумов. — Я предлагаю отменить тарифы РЭК, разработать новые, обеспечить защиту населения и принимать совместно со всеми органами власти.
Его поддержал председатель краевой федерации профсоюзов Юрий Тарасов. «Не совсем ясно из чего рассчитывается социальная норма и тариф. Предлагаю вывести среднюю стоимость для всех слоев населения, усреднить тариф, обеспечить защиту населения», — отметил господин Тарасов.
Присевший после долгого выступления Денис Пашков, опять подошел к трибуне:
— Согласно постановлению федеральной комиссии, — начал было он, но тут же изменил свое решение. — А можно я в рабочем порядке объясню? — и тут же проследовал обратно в зал.
Губернатора же очень развеселило предложение Юрия Тарасова:
— А как можно вывести среднюю стоимость для всех слоев? Вот у Кузнецова (первый замгубернатора Лев Кузнецов. — „Ъ“) например, — указал он на чиновника, — дома полы с подогревом, потребление около 4 тыс. кВт/ч. И что, к нему тоже среднюю стоимость применять в целях защиты?
— Не надо, — быстро открестился от «защиты» Лев Кузнецов и продолжил — Здесь главное взять на контроль, чтобы предприниматели не воспользовались повышением в спекулятивном выражении. Вот строители уже говорят, что норма увеличилась и стоимость квадратного метра жилья возрастает. И это несмотря на то, что цена за квадрат может при повышении нормы вырасти только на 1,5%, если исходить из точных экономических расчетов. Но это компетенция антимонопольного комитета, надо все варианты прорабатывать. А население в любом случае постепенно надо готовить к переходу от перекрестного субсидирования, рынок придет в любом случае.
К диалогу подключился главный прокурор края Виктор Гринь, который рассказал, что прокуратура уже ведет правовую проверку всех расчетов по энерготарифам, предлагаемым РЭК и администрацией края. Губернатор предложил подключить к работе прокуратуры и начальника краевого управления промышленности Дениса Пашкова, и депутатов ЗС, юристов администрации, а также экспертно-правовое управление ЗС. Результаты проверки, как было сказано, будут озвучены на сессии парламента в ближайшую пятницу. Пока же норма будет по-прежнему равна 70 кВт/ч.