Вчера в Тольятти состоялось второе заседание избранной в декабре гордумы, на котором так и не были распределены основные парламентские портфели. Депутаты решили ввести еще один пост вице-спикера и увеличить количество думских комиссий. После того как эти изменения пройдут второе чтение, вероятно, уже в феврале депутаты приступят к распределению должностей. Аналитики связывают задержку с тем, что «единороссы», составляющие большинство, пока не могут прийти к согласию по кадровым вопросам.
В начале заседания Александр Дроботов объявил о создании двух думских групп – фракции «Единой России» и объединения «Декабрь». Фракцию «медведей» (23 человека, хотя ранее «ЕР» объявила, что получила 27 депутатских мандатов – „Ъ“) возглавил Виктор Попов. Им оппонирует «Декабрь», состоящий из пяти либеральных депутатов: Борислава Гринблата, Михаила Носарева, Сергея Андреева, Юрия Кулагина и Александра Агафонова, возглавившего объединение. Еще четверо депутатов пока остаются независимыми. С подачи мэра Николая Уткина коалиции уже назвали «большевиками» и «меньшевиками».
Депутаты, как и на первом заседании, вчера опять не смогли избрать вице-спикера думы. Руководитель фракции «единороссов» Виктор Попов предложил снять этот вопрос с повестки дня до того момента, как губдума утвердит изменения в Устав города о том, что зампредседателя должно быть два, а не один, как раньше. Аналитики полагают, что на самом деле задержка вызвана внутренними разногласиями во фракции, что помешало «медведям» определиться со своей кандидатурой на этот пост. По данным „Ъ“, в стане «большевиков» начался раскол: выделились группы депутатов, лоббирующие свои интересы. Как сообщил „Ъ“ источник в местном отделении «ЕР», еще в понедельник состоялось собрание депутатов фракции «медведей», на котором обсуждались возможные кандидатуры на пост-вице-спикера (на первом заседании «ЕР» по рекомендации регполитсовета партии пыталась провести на эту должность Олега Максимовича – „Ъ“), на котором выбрали троих: Александра Денисова, Петра Булгакова и Владимира Дудцева. Следует отметить, что сегодня должность вице-спикера носит статусный характер, эта фигура не имеет реальных рычагов власти. «Изменить это положение может лишь человек, который досконально не толькознает механизмы работы городской законодательной ветви власти, но и обладает определенным опытом работы в думе», - считает Александр Денисов. Он считает, что самым разумным будет существование двух вице-спикеров, один из которых будет курировать экономический и хозяйственный законодательные блоки, а второй - вопросы социальной политики, культуры и спорта. По оценкам аналитиков, вторым замом вполне может стать представитель группы «Декабрь» Сергей Андреев, многие годы занимавшийся молодежной и социальной политикой.
После принятия решения об отказе от избрания вице-спикера депутаты перешли к распределению портфелей председателей думских комиссий. Ранее их было 8, теперь было предложено создать 11. Следует отметить, что согласно положению о думе спикер, его заместитель, каждый из председателей комиссий и его замы могут работать в думе на постоянной основе, что подразумевает получение ими отдельных кабинетов, помощников, служебной машины и зарплаты. Мэр Тольятти Николай Уткин напомнил депутатам, что бюджет города скуден, и на этом основании предложил сократить список комиссий до 7, что вызвало возмущение парламентариев. Депутат Александр Уразов произвел нехитрый подсчет: «Раз в прошлой думе из 15 человек существовало 8 комиссий, то мы чем хуже? Нас в два раза больше, а значит, и комиссий должно быть больше.» В ответ мэр предложил пока поработать по-старому, а потом по необходимости внести изменения. Большинству эта идея не понравилась. Николай Уткин пригрозил думе мэрским вето и упрекнул депутатов в том, что они «занимаются политическими разборками и толкотней в песочнице», а не работают. Тем не менее 26 из 33 присутствовавших на заседании депутатов проголосовали за создание 11 комиссий. Если позже на это решение будет наложено вето, комиссии не смогут функционировать месяц, по истечении которого произойдет повторное голосование по этому вопросу.
После этого депутаты изменили Устав города, прописав в нем новый порядок избрания председателей думских комиссий. Ранее они выбирались тайно членами комиссий, теперь все руководители будут утверждаться на пленарном заседании всеобщим голосованием. Как заметила замруководителя юридического управления думы Елена Смирнова, «это приведет к фактическому назначению председателей думским «большинством». А те, в свою очередь, будут набирать себе членов комиссии». Оппозиционер Борислав Гринблат тут же заявил, что «на глазах всего городского сообщества происходит акт вандализма над демократическими свободами думы, которых добивались все предыдущие 10 лет!» А главный «декабрист» Владимир Агафонов отметил, что с новой поправкой депутаты могут не попасть в те комиссии, в которых хотят работать. Но «единороссы» все-таки провели в первом чтении эту необходимую им поправку. Очевидно, имея в своем активе две трети голосов, необходимых для принятия решения, фракция считает, что таким образом сумеет получить все 11председательских портфелей. Кто займет руководящие должности, станет ясно на следующем заседании, когда поправка об увеличении числа комиссий будет утверждена во втором чтении. После этого состоится избрание председателей.
В финале заседания Борислав Гринблат предложил создать думскую футбольную команду и организовать встречу «декабристов» с «единороссами», чтобы обсудить кандидатуры вице-спикера, «можно даже на футбольном поле».
АНДРЕЙ КИРИЛЛОВ