Вчера в Белом доме министры вновь пытались понять, как далеко продвинулись регионы в деле монетизации натуральных льгот. На селекторном совещании, проведенном вице-премьером Александром Жуковым, руководители территорий рапортовали о скором решении транспортной проблемы, жаловались на нехватку лекарств для льготников и просили у центра денег на компьютеры для аптек.
Из всех проблем, порожденных наспех подготовленной монетизацией, более всего правительство сейчас беспокоят две: организация проезда льготников на общественном транспорте и их обеспечение лекарствами. Именно этим темам было посвящено вчерашнее селекторное совещание в правительстве.
Для начала министр финансов Алексей Кудрин, за последний месяц ставший знатоком проблем муниципального общественного транспорта, доложил, что написанный Минфином протокол о доступности транспортных услуг подписали уже 85 из 89 российских регионов. Одними из последних свои подписи под документом поставили Москва и Санкт-Петербург. Называть четырех оставшихся отказников в правительстве не спешат, однако судя по ранее поступавшим из Минфина сообщениям, это Сахалинская, Калининградская, Курганская области и, по понятным причинам, Чечня. Губернаторам, согласившимся на введение доступных проездных, центр выделит по 50 руб. за каждого федерального льготника. Деньги будут перечисляться ежеквартально, и первый транш в размере 2 млрд руб. отправится в регионы уже на следующей неделе. За год на эти доплаты предполагается выделить из бюджета до 8,5 млрд руб.
Заместитель министра транспорта Сергей Аристов, все еще надеющийся, что монетизация бесплатного проезда даст перевозчикам средства на развитие, призвал губернаторов "не поддаваться искушению потратить присланные из центра деньги на иные цели, а использовать их именно на улучшение транспортного обслуживания населения".
Участвовавший в селекторном совещании губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин доложил, что во вверенном ему регионе транспортная проблема практически решена: федеральные и региональные льготники могут приобретать единые месячные проездные всего за 64 руб. в месяц. Пенсионеры, ранее также пользовавшиеся правом бесплатного проезда, получат годовую компенсацию в размере 600 руб. Несмотря на то что полный билет в области будет стоить 150 руб. в месяц, пенсионеры, по словам губернатора, довольны и претензий не высказывают. Впрочем, акции протеста в области все же идут — но организованно и под присмотром властей. "Митинги организуются и санкционируются главами муниципальных образований — чтобы сделать стихийный протест организованным и использовать его для разъяснительной работы",— отрапортовал бывший топ-менеджер "Норильского никеля" и экс-зампред Госкомспорта.
Заместитель председателя правительства Московской области Сергей Кошман сообщил, что фактически монетизации в Подмосковье дан "задний ход" — бесплатный проезд сохранен на весь 2005 год. "Так что,— поинтересовался вице-премьер Александр Жуков,— у вас и федеральные льготники будут ездить бесплатно?" "Да, в полном объеме",— подтвердил Сергей Кошман. Здесь в диалог поспешил вмешаться заметно помрачневший Алексей Кудрин: "Я поясню. Они ввели бесплатный проезд и одновременно уменьшили выплаты своим льготникам. Бюджетная доплата в 50 руб. за каждого федерального льготника, которая будет поступать в Подмосковье, в итоге достанется Москве. Таким способом область компенсирует столичному транспорту затраты на перевозку ее льготников".
Зампред правительства Хабаровского края Сергей Зражевский расстроил министров еще больше: "Мы вернулись к натуральным льготам и с 1 февраля сохраняем как бесплатный проезд, так и прежние компенсационные выплаты". "Но надо же определиться,— не выдержал Александр Жуков,— Московская область хотя бы выплаты уменьшила". "Нужно все-таки двигаться в сторону монетизации",— надавил на хабаровского руководителя федеральный вице-премьер.
С лекарствами у членов правительства и регионов вышла та же незадача, что и с транспортом. Министры говорили о впечатляющем росте объемов полученных льготниками бесплатных лекарств, а в ответ получали жалобы на их нехватку и отсутствие денег на закупки компьютеров, необходимых аптекам для учета отпущенных медикаментов. "Вы поймите, производители лекарств поставили их без оплаты, на условиях товарного кредита. Естественно, они опасались, что тот или иной препарат пролежит какое-то время на полке и его придется списывать. Оплату же лекарства мы будем производить по факту его отпуска льготнику. Понятно, что в таких условиях производители рассчитывают оптимальные объемы поставки",— раскрыл одну из причин возникновения дефицита министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. Другую назвал руководитель федерального агентства по надзору в сфере здравоохранения Рамил Хабриев. "Поскольку раньше выписка бесплатных рецептов была искусственно ограничена, возник ажиотажный спрос. Сейчас нас настораживает существенная разница в объемах выписки медикаментов по регионам. Соцпакет — это не продуктовый набор, выдача лекарств должна быть обоснованной. Мы будем следить за целесообразностью выписки льготных рецептов",— на всякий случай припугнул российских врачей глава "лекарственного надзора".