Вчера на заседании заксобрания лидеры фракций коммунистов и справедливороссов выступили с публичной критикой резонансных проектов краевых и городских властей — трамвайной концессии и пятикратного повышения штрафа за безбилетный проезд. Лидер фракции «Справедливая Россия — За правду» рассказала, что оппозиционные депутаты предварительно не обсуждали совместные действия в парламенте, а схожесть выступлений связана с «общими подходами партий к социальной политике». Источник, близкий к администрации губернатора, считает, что фракции «традиционно пытаются поднять рейтинг на остросоциальных темах».
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
На пленарном заседании Законодательного собрания Пермского края лидеры фракций КПРФ и «Справедливая Россия — За правду» Анна Баранова и Вероника Куликова критически высказались о двух резонансных инициативах исполнительной власти. Первую (концессию по обновлению пермских трамваев) депутаты обсуждали во время рассмотрения поправок регионального правительства в бюджет Пермского края на 2022–2024 годы.
Власти и вероятный концессионер проекта ООО «Мовиста Регионы» планируют отремонтировать трамвайные пути, реконструировать депо «Балатово», а также приобрести новые вагоны. Общая стоимость проекта 15,5–16,1 млрд руб. Предполагается, что большая часть расходов будет профинансирована за счет госкорпорации «ВЭБ.РФ», Фонда национального благосостояния (ФНБ), бюджета РФ и концессионера. Доля из регионального бюджета составит 244,8 млн руб.
Завершить работы планируется в 2025 году, после чего комплекс планируется передать в управление инвестору на 25 лет. Часть внебюджетных инвестиций планируется возмещать за счет платы концедента в общем размере 30,1 млрд руб. Эти средства пойдут из бюджетов Перми и Пермского края на уплату некапитализируемых процентов по привлеченным средствам фондов.
Вероника Куликова заявила, что участие в концессии «втянет краевой бюджет и бюджет Перми в 30-миллиардную финансовую кабалу на 25 лет». «Действия инициаторов концессии похожи на действия человека, который находится в безвыходной ситуации и пытается получить потребительский кредит на любых условиях»,— считает депутат.
Анна Баранова высказалась мягче. Она сообщила, что фракция КПРФ «поддерживает тренд на развитие электротранспорта», но считает, что парламентарии недостаточно информированы об условиях концессии. Лидер коммунистов добавила, что фракция все же поддержит поправки в бюджет из-за их высокой социальной значимости. Предложения правительства предполагают индексацию зарплат бюджетников, стипендий и других социальных выплат.
Против пятикратного повышения штрафов за проезд в общественном транспорте с 500 до 2,5 тыс. руб. лидеры коммунистов и справедливороссов выступили более единодушно. По мнению Анны Барановой, «данный проект носит не воспитательный или стимулирующий, а скорее карательный характер». «Он компенсирует недоработки транспортной реформы в Перми»,— добавила лидер коммунистов и заявила, что фракция будет голосовать против законопроекта.
Вероника Куликова добавила, что предлагаемые штрафы «по уровню общественной опасности приравнивают проезд „зайцем“ к таким правонарушениям, как проезд на красный свет или выезд на встречную полосу». Также она отметила, что часто пассажиры не оплачивают проезд «не по злому умыслу», а из-за проблем с валидаторами. «Пермский край станет регионом с самыми высокими штрафами за безбилетный проезд в России»,— подчеркнула Вероника Куликова и заявила, что их фракция поддерживать повышение не будет.
Несмотря на протесты оппозиции, обе резонансные инициативы были приняты большинством голосов. Отметим, что представители КПРФ и «Справедливой России» не впервые совместно выступают против региональных законопроектов. На майской пленарке заксобрания они критиковали инициативу крайизбиркома об электронном голосовании. Вероника Куликова рассказала «Ъ-Прикамье», что не обсуждала с представителями КПРФ совместные выступления по каким-либо законопроектам. Анна Баранова от комментариев отказалась.
Источник, близкий к администрации губернатора, считает, что продолжение активной деятельности оппозиции в заксобрании не «приведет к проблемам при рассмотрении губернаторских инициатив». «Прошедшая пленарка показала, что, несмотря на критику со стороны отдельных представителей оппозиционных партий, большинство депутатов готовы поддержать ключевые инициативы исполнительной власти»,— отмечает собеседник. По его словам коммунисты и справедливороссы «традиционно пытаются поднять свой рейтинг на остросоциальных темах». «Так было и в предыдущих созывах. Однако сейчас, с неизбежным нарастанием социальных проблем, вызванным санкциями, у оппозиции будут новые поводы для критики. Краевые власти к этому готовы»,— добавил источник.
Политический консультант Людмила Ознобишина полагает, что говорить о каких-либо скоординированных действиях оппозиционных фракций преждевременно. «Выступление против электронного голосования отражает позиции федерального руководства КПРФ и „Справедливой России“. Региональные отделения просто транслировали их установки. А критика транспортных вопросов со стороны справедливороссов связана с опытом работы Вероники Куликовой в гордуме, где она успела погрузиться в эти вопросы и составить свое мнение. Коммунисты же присоединились к теме, использовав ее для популистских целей привлечения и закрепления электората. Полагаю, такие ситуативные политические выступления будут продолжаться, но маловероятно, что приведут к формированию каких-либо межфракционных блоков или депутатских групп. Объективно из-за санкций и последующих социально-экономических проблем протестная и популистская риторика будет нарастать не только в крае, но и в РФ в целом»,— прогнозирует эксперт.