«Вы подали бюджет,который никто не примет»

В минувшую среду на заседании финансово-экономической комиссии (ФЭК) омского городского совета (ГС) депутаты рассмотрели доработанный проект бюджета Омска на 2005 год. Расходы составят 7,6 млрд руб. Доходы — 7,035 млрд руб. При этом 1,2 млрд руб. доходов чиновники планируют получить за счет прямой продажи имущества муниципальных предприятий. Впрочем, даже доработанный проект бюджета в ГС вряд ли сразу пройдет процедуру первого чтения. «Вы подали бюджет, который никто не примет», — заявил чиновникам депутат ГС Василий Мамонтов.

Ъ Проект бюджета города на 2005 год был внесен в ГС 25 октября 2004 года. ФЭК ГС, рассмотрев проект в режиме подготовки к первому чтению, составила по документу сводное заключение. Депутаты вдове сократили доходы от программы приватизации муниципального имущества на 2005 год. В первоначальном виде она была рассчитана на получение 1,17 млрд руб. Позже, в конце декабря прошлого года, ГС установил 90-процентный уровень оплаты омичами коммунальных услуг, а в бюджете на 2005 год планировался 100-процентный уровень. Разрыв в 10% обойдется городской казне в 584 млн руб. в виде недостающих доходов. Кроме того, долги мэрии с прошлого года по единому социальному налогу составили 300 млн руб., задолженность перед тепловыми компаниями — около 250 млн руб. Таким образом, проект бюджета на 2005 год получился с дефицитом почти в 2 млрд руб. и был возвращен на доработку в мэрию Омска.

Как сообщила на заседании ФЭК заместитель директора департамента финансов и экономики мэрии Ольга Волкова, в доработанном проекте главного финансового документа города учтены изменения налогового, бюджетного законодательства и предложения депутатов ГС.
В результате расходные статьи в бюджете областного центра на 2005 год увеличены на 1,7 млрд руб. и в общей сложности составили 7,6 млрд руб. Доходы — 7,035 млрд руб. «Бюджет города будет дефицитным. Вместо запланированных первоначально 150 млн руб. дефицит составит 584 млн руб.», — сообщила госпожа Волкова. По ее словам, это компенсация убытков и субсидий предприятиям ЖКХ, возникших из-за 10-процентной разницы тарифов.
По словам чиновницы, на реализацию транспортной льготы для пенсионеров, студентов и школьников в городской казне заложено 225 млн руб., около 70 млн руб. уйдет на повышение заработной платы бюджетникам (с 1 сентября 2005 года по постановлению президента РФ. — „Ъ“). При этом на 150 млн руб. сокращены расходы на капитальный ремонт жилого фонда, на 20 млн руб. уменьшился резервный фонд мэра Омска, на 40 млн руб. урезаны средства, выделяемые на благоустройство и капитальный ремонт дорог в областном центре (расходы на эти статьи остались на уровне 2004 года. — „Ъ“).
По плану мэрии налоговые и неналоговые поступления дадут в городскую казну 200 млн руб. дополнительных доходов. «Еще 1,2 млрд руб. мы намерены получить за счет продажи имущества муниципальных предприятий», — сказала Ольга Волкова и пояснила, что имущество чиновники планируют продавать по постановлению мэра Омска № 306 (регламентирует целевую продажу, обеспечивает преимущественное право покупки объекта для действующего арендатора или коллектива, который работает на предприятии. — „Ъ“).
Попытка мэрии сбалансировать бюджет за счет прямой продажи имущества муниципальных предприятий, минуя программу приватизации, не нашла поддержки у депутатов. «Вы подали бюджет, который никто не примет. Вы планируете продажу имущества по 306-му постановлению? Забудьте его, как страшный сон, постановление утратило силу еще в апреле прошлого года», — возразил депутат ГС Василий Мамонтов.
Пыл депутата Мамонтова попытался остудить председатель ФЭК Александр Мясников, напомнив, что рассмотрение бюджета на комиссии для депутатов носит информационный характер. «Бюджет внесен в горсовет с учетом нашего сводного заключения. По регламенту документ уходит на совет и будет рассматриваться в режиме первого чтения, наши предложения по бюджету уже никому не нужны», — сказал господин Мясников. По его словам, обсуждение проекта городского бюджета на комиссии необходимо лишь для того, чтобы депутатам «было легче работать на заседании совета». «Чтобы не возникло каши в голове, не было путаницы в цифрах», — пояснил председатель ФЭК ГС.
Но, судя по настроению депутатов на заседании ФЭК, бюджет не сразу будет принят в первом чтении. В кулуарах народные избранники высказывали сомнения по поводу представленного в ГС проекта бюджета. По мнению лидера фракции КПРФ Николая Иванова, документ, возможно, «придется заново перекраивать». Готовы к такому развитию событий и чиновники мэрии. «Формально проект бюджета соответствует требованиям Бюджетного кодекса, но мы не хотим его в таком виде принимать, мы хотим вместе с депутатами сесть, порезать расходы и принять изменения в программу приватизации муниципального имущества», — сказала госпожа Волкова.
К рассмотрению проекта бюджета Омска на 2005 год депутаты могут приступить на ближайшем заседании ГС, которое состоится 2 февраля.
Анна Гадалина