Владимир Горлов призвал краевую власть «нюхать»

Вчера депутаты Законодательного собрания Красноярского края обсудили постановление региональной энергетической комиссии (РЭК) от 29 декабря 2004 года, которым были повышены тарифы на электроэнергию и установлены социальные нормы потребления электричества для населения. Ряд депутатов заявили, что продолжают считать решение РЭК неправомочным. Присутствовавший на обсуждении губернатор Александр Хлопонин заявил, что назрела необходимость инициировать обращение в суд для получения качественного заключения по этому вопросу. В итоге депутаты лишь ограничились «принятием к сведению» постановления РЭК и заявления губернатора, а также обращением в прокуратуру Красноярского края.

Согласно постановлению РЭК от 29 декабря 2004 года, для жителей Красноярского края базовая стоимость электроэнергии увеличилась с 46 до 66 копеек за кВт/ч. Понижающий коэффициент 0,7 был введен для всех жителей сельской местности и для владельцев электроплит. Но этот коэффициент действует только в определенных объемах потребления энергии, сверх которых стоимость рассчитывается уже по полному тарифу. Для жителей южных и центральных территорий норма — 50 кВт/ч в месяц на человека, для северных территорий — 70 кВт/ч. Таким образом, сельчане и владельцы электроплит в пределах социальной нормы должны будут платить 46 копеек за киловатт-час, горожане, владельцы газовых плит, — 66 коп. Стоимость электроэнергии за пределами социальной нормы для первой категории — 83 копейки за кВт/ч, второй — 1,18 руб. Именно последняя цифра и является экономически обоснованным тарифом. Остальные были установлены с учетом различных коэффициентов. В самом начале обсуждения вопроса о декабрьском постановлении РЭК перед депутатами Законодательного собрания выступил первый заместитель губернатора Александра Хлопонина Лев Кузнецов. Он сообщил, что прямо в день проведения сессии, 28 января, РЭК отменила постановление от 29 декабря и выпустила новое, по которому социальная норма для населения выросла с 50 до 75 кВт/ч. Однако на депутатов, решительно настроенных против деятельности РЭК, это сообщение не произвело должного эффекта.

Депутат Всеволод Севастьянов заявил, что «социальная норма — это подвижный показатель и в условиях падения уровня благосостояния населения её нужно повышать». «Сложившаяся ситуация с установлением социальной нормы потребления электроэнергии в крае, в соответствии с существующим законодательством, имеет судебную перспективу», — угрожающе добавил господин Севастьянов, в очередной раз напомнивший, что считает действия РЭК незаконными. Поддержал его позицию коллега Владимир Горлов, призвавший краевую власть «нюхать социальное настроение в обществе». Дальше дискуссия развивалась по нарастающей.

— Я думаю, нам надо инициировать обращение в суд, чтобы получить качественное заключение. У меня нет желания натягивать эту функцию на администрацию края, — заявил Александр Хлопонин.

— Давайте вместе пойдем в суд, — откликнулся на предложение губернатора Всеволод Севастьянов.

— Давайте, — устало согласился господин Хлопонин. Тут же слово дали депутату Валентине Бибиковой.

— Меня радует, что «Единая Россия» осознала свою ошибку (за день до сессии парламентарии фракции «ЕР» в краевом ЗС предложили РЭК и администрации поднять социальную норму потребления электроэнергии. — „Ъ“). Теперь не надо будет искать коммунистов, популистов, анархистов и других «истов», которые выводят людей на митинги, — заявила госпожа Бибикова.

— В рамках «тайной вечери» мы предложили 75 кВт/ч. Я не услышал от вас конкретного предложения, а только все вперед, наверх и «ура», — ответил госпоже Бибиковой руководитель фракции «ЕР» и одновременно спикер краевого парламента Александр Усс.

— Как же? Необходимо оставить норму 120 кВт/ч, — нашлась госпожа Бибикова.

— Но такой нормы нет вообще, — воскликнул господин Усс.

Инициативу в свои руки снова попытался взять Александр Хлопонин:

— У нас сегодня сумма перекрестного субсидирования составляет 2 млрд рублей. Если мы ничего не будем делать, это ляжет на плечи других потребителей, сельхозпроизводителей и так далее. Это вернется населению в виде высоких цен. Кто потом это будет сдерживать? — обратился губернатор к депутатам. Но ответа не получил.

Депутат Юрий Абакумов попытался завершить обсуждение:

— Я, как юрист и гражданин, считаю, что РЭК не должна устанавливать социальную норму. Это должны делать представительные органы. В представлении Елизарьевой (начальник экспертно-правового управления ЗС Любовь Елизарьева. — „Ъ“) это администрация, в моем — ЗС. Предлагаю не принимать никакого решения, а сделать протокольную запись об обращении в прокуратуру за официальным комментарием (выступивший представитель краевой прокуратуры перед этим заявил, что РЭК, принимая свои решения, не вышла за пределы своих полномочий. — „Ъ“). Если мы никоим образом к ним не обозначимся, я боюсь, мы его не получим. А очень хотелось бы, — заявил господин Абакумов.

После этого Александр Усс предложил на время отложить обсуждение и принятие решения по вопросу о социальной норме потребления электроэнергии до внесения корректировки в проект постановления ЗС. Некоторые депутаты предложили внести туда пункт об обращении в суд.

Спустя некоторое время краевой парламент снова вернулся к обсуждению главного вопроса сессии. Спикер предложил принять новый вариант постановления, в котором администрации края рекомендовалось повысить социальную норму до 75 кВт/ч, а в дальнейшем подобные решения принимать после согласования с законодателями. Обращение же в суд Александр Усс назвал «бесперспективным». «Не люблю в суде проигрывать», — добавил он.

В итоге второй вариант проекта постановления был вынесен на голосование, но нужного количества голосов не набрал. Таким образом, депутаты лишь ограничились принятием к сведению постановления РЭК и заявления губернатора, а также обращением в прокуратуру.

АНТОН ВИДИШЕВ, ДИНА ВОРОБЬЕВА