Вчера в Нижнеудинске спикер законодательного собрания Иркутской области Виктор Круглов заявил, что, хотя при подготовке закона о статусе и границах Нижнеудинского муниципального образования, который был принят в декабре прошлого года, и были допущены организационные просчеты, он останется в прежнем виде. Это означает, что город Нижнеудинск войдет в состав вновь образованного МО в качестве городского поселения, а не останется отдельным городским округом, чего требовала администрация, дума и жители города. Мэр Нижнеудинска взял «тайм-аут», чтобы решить, как ему действовать дальше.
В декабре прошлого года областная администрация внесла на рассмотрение законодательного собрания (ЗС) в числе прочих проект закона «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеудинского района Иркутской области». Он предполагал упразднить существующее муниципальное образование (МО) «город Нижнеудинск» до городского поселения в составе объединенного МО, в которое войдет и нынешний Нижнеудинский район. Мэрия города потребовала, чтобы город стал городским округом без района.
Администрация Нижнеудинска мотивировала требование тем, что жизнь в городе ухудшится после объединения с дотационным районом (70% его доходов — перечисления из областного бюджета — "Ъ"). Однако при принятии закона депутаты областного парламента не прислушались к требованиям нижнеудинской мэрии, думы и двадцати тысяч горожан. Как тогда заявила председатель комитета по законодательству в сфере государственного строительства и местного самоуправления Людмила Берлина, федеральный закон требует, чтобы органы власти были обеспечены необходимой инфраструктурой. Таковой в районе нет, а значит, его следует объединить с городом.
Областной закон был принят на декабрьской сессии. После этого жители Нижнеудинска провели несколько масштабных акций протеста, требуя отменить закон. Депутаты гордумы объявили о голодовке, но прекратили ее по настоянию врачей. Мэрия города подала иск в областной суд с требованием признать закон недействующим и неподлежащим применению как несоответствующий федеральному законодательству. Но в январе облсуд иск отклонил.
Вчера спикер ЗС Виктор Круглов и его заместитель Людмила Берлина посетили «мятежный» город. В десять часов началось совещание с главой администрации при участии депутатов городской думы и представителей общественных, главным образом ветеранских, организаций. На это действие пускали по заранее составленным спискам, соответственно, на совещание не попал ни один представитель СМИ. В пресс-службе мэрии города "Ъ" сообщили, что обсуждение было крайне эмоциональным. Районная власть и общественность доказывали спикеру и его заму, что ЗС сделало ошибку, приняв закон «о статусе и границах».
По окончании Виктор Круглов заявил, что ехал в Нижнеудинск с одним настроением, а уезжает с другим. Как выяснилось, господин Круглов понял, что при подготовке законопроекта в рабочей группе с участием представителей областной и городской администраций были допущены организационные ошибки и просчеты и, что депутатам ЗС нужно было сразу приехать в город, как только начала набирать силу волна недовольства законом. Однако мнение спикера не изменилось в главном: он уверен, что принятый закон уже не может быть изменен и полностью соответствует всем необходимым требованиям.
Вчера "Ъ" не удалось выяснить, что теперь, после столь однозначного ответа, собирается предпринять мэр города Анатолий Ольшевский, который до позднего вечера провожал высоких гостей. Как рассказали в пресс-службе мэрии, пока администрация намерена «взять тайм-аут на пару дней, чтобы обдумать положение». Мэру, по словам его подчиненных, за это время придется решить «сложную проблему: подчиниться требованиям областных властей и существенно ослабить экономическое положение города или продолжить борьбу и оказаться в политической изоляции».
ДИМИТРИЙ ЕЛОВСКИЙ