Прокурор области дал мэру срок

Вчера прокурор Воронежской области Александр Пономарев опротестовал постановление и.о. мэра Вячеслава Артемова об увеличении тарифов на отопление и горячее водоснабжение. По его мнению, чиновники незаконно повысили тарифы, поскольку по закону «Об основах федеральной жилищной политики» изменение цен на услуги ЖКХ может происходить не чаще, чем один раз в год. Градоначальник, по словам вице-мэра Сергея Курило, скорее всего, не удовлетворит протест прокурора. Необходимость увеличения тарифов чиновник обосновал инфляцией и рекомендацией Региональной энергетической комиссии (РЭК).

29 декабря и.о. мэра Воронежа Вячеслав Артемов подписал распоряжение «О тарифах на услуги по централизованному отоплению и горячему водоснабжению», по которому с 1 января плата за отопление и горячую воду в городе повышается на 20%. Цена за отопление поднялась с 5,6 до 9,3 рубля за 1 кв. м в месяц, а стоимость горячей воды - с 44 до 56 рублей с человека в месяц. Как объяснил вице-мэр по экономике Сергей Курило, решение о повышении расценок принято по рекомендации РЭК, также поднявшей тарифы на 20%. По расчетам чиновников, уровень оплаты населением услуг ЖКХ после повышения не измениться и составит 67% от экономически обоснованных тарифов, а покрытие межтарифной разницы обойдется бюджету в 1,8 млрд рублей (или около 30% городской казны).

Накануне депутаты гордумы предупреждали мэра Бориса Скрынникова, что если РЭК повысила тарифы на 20%, то администрация города может повысить расценки на услуги ЖКХ не более чем на 8% – именно такова, по их подсчетам, «энергетическая» составляющая роста цен. А 26 декабря на очередной сессии гордумы ее спикер Сергей Колиух заявил, что распоряжение господина Артемова о повышении тарифов в Воронеже не согласовано с депутатами и потому противоречит законодательству - в частности, закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и уставу муниципального округа Воронеж. В середине января городская дума направила соответствующее обращение в облпрокуратуру, а также иск в облсуд.

Вчера прокурор области Александр Пономарев направил мэру Борису Скрынников протест на постановление. В нем прокурор указал градоначальнику на то, что по закону «Об основах федеральной жилищной политики» изменение тарифов на коммунальные услуги может происходить не чаще, чем один раз в год (1 апреля 2004 года тарифы выросли на 18%). Кроме того, размер платы населения за ЖКУ, согласно протесту прокурора, определяется бюджетом города и утверждается гордумой. Прокуратура области предложила мэру отменить постановление от 29 декабря в десятидневный срок.

В администрации города протест прокурора области сочли неубедительным. «Александр Пономарев апеллирует к рекомендательным нормам, в тексте много оборотов «как правило», «рекомендовано», - заявил вчера корреспонденту „Ъ“ вице-мэр Курило, - и, скорее всего, протест будет отклонен Борисом Скрынниковым». Законность увеличения тарифов чиновник обосновал уровнем инфляции (12% в год), необходимостью повышения зарплат бюджетникам (на 20%) и рекомендацией Региональной энергетической комиссии.

По мнению господина Курило, горожанам придется платить за коммунальные услуги по новым тарифам, а гордуме и прокуратуре области - отстаивать свою позицию в облсуде. Если суд признает их правоту, уже внесенные платежи населения будут пересчитаны в счет следующих месяцев. «В таком случае дополнительные расходы бюджета составят 80 млн рублей в месяц, которые нам придется «вытащить» из образования и здравоохранения, - сообщил господин Курило, - а в апреле произойдет новое повышение цен на коммуналку, которое прокуратура уже не сможет оспорить. Возможно, что тарифы поднимутся сразу вдвое».

Стоит напомнить, что до вступления в силу нового устава городского округа Воронеж тарифы на коммунальные услуги администрация города устанавливала самостоятельно. Однако на последнем в 2004 году заседании гордумы воронежские парламентарии (в соответствии со вступившим в силу 16 октября новым уставом города) утвердили порядок регулирования цен на коммунальные услуги, по которому проект постановления мэра об изменении цен подлежит обязательному согласованию с депутатами.

ЛЕОНИД ДИДЕНКО