Вчера исполняющая обязанности областного министра финансов Людмила Старостина подвела итоги исполнения регионального бюджета за прошлый год, который, несмотря на восьмикратное изменение, был признан «корректным». Однако предстоящие трудности занимали госпожу Старостину гораздо больше прошлогодних показателей. «Проблемным» она назвала федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и пожалела районы области.
Ъ В 2004 году доходы консолидированного бюджета Нижегородской области составили 34,15 млрд руб. Темп роста доходов — 130%. Расходы консолидированного бюджета исполнены в сумме 34,03 млрд руб. Основным источником поступления налоговых доходов стали налог на доходы физических лиц и налог на прибыль. Наибольшее непоступление к запланированному уровню сложилось по акцизам.
Минфин Нижегородской области отчитался об исполнении прошлогоднего регионального бюджета, который переделывали восемь раз, но делали это настолько умело, что бюджет остался «корректным». Обрисовав основные показатели прошлогоднего бюджета, и. о. министра финансов Людмила Старостина перешла к «проблемам сегодняшнего дня» и попросила обратить внимание журналистов на то, сколько людей с кипами бумаг толпится сейчас в коридорах и кабинетах министерства. «Это наши районы годовые отчеты сдают, а нам это предстоит сделать 21 февраля», — отметила госпожа Старостина. По ее словам, больше половины районов области добились в прошлом году профицита, а остальным пришлось помогать безвозмездными ссудами. При этом руководитель минфина подчеркнула, что «ко всем отношение ровное и любимчиков нет». В этом году областные власти продолжат забирать у муниципалитетов социальную сферу, поэтому самая прожорливая статья расходов скоро может исчезнуть из местных бюджетов.
«Большой проблемой» как областного, так и районных бюджетов, по мнению госпожи Старостиной, станет новый федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», который должен вступить в силу с будущего года. «Там так перекраиваются межбюджетные отношения, что, боюсь, мы можем и не справиться с реализацией закона, если федерация сама что-то в нем не исправит», — отметила Людмила Старостина. По ее словам, новый закон предусматривает наличие своего бюджета даже у поселений, по которым на данный момент не ведется статистики. «Мы даже не знаем, сколько в отдельно взятом селе налогоплательщиков», — сказала глава областного минфина. Ожидающий в коридоре приема главный бухгалтер одного из районов, пожелавший остаться неизвестным, заявил «Ъ», что если закон срочно не изменят, то «все сойдут с ума». «Как деревня, в которой живут десять старух, будет сама отвечать за строительство подъездных дорог и какие у нее будут доходные статьи?» — заявил собеседник «Ъ». Впрочем, Людмила Старостина сказала, что минфин разъяснит районам предстоящие изменения в межбюджетных отношениях, а потом проведет четыре узких совещания, на которых будут обсуждать недостатки закона.
Кроме этого, областной минфин занят исполнением закона о замене льгот денежными компенсациями. По словам Людмилы Старостиной, область без труда найдет деньги, чтобы увеличить ежемесячные выплаты труженикам тыла со 175 руб. до 190. «Мы возьмем эти 2 млн у минтруда, который от этого нимало не пострадает», — сказала она. Перекраивание бюджета-2005 в связи с монетизацией в минфине пока не планируют — ждут отчета по поступлениям налогов.
ЮЛИЯ СУХОНИНА
Нижегородская область ждет благоприятной конъюнктуры
Вчера министерство финансов Нижегородской области передало в Минфин РФ документы, необходимые для регистрации внутреннего облигационного займа. В течение месяца федеральный Минфин должен рассмотреть и зарегистрировать условия эмиссии займа, после чего нижегородские облигации можно размещать на бирже. Сроки размещения пока не определены. Как сообщила замминистра Софья Донская, срок размещения будет зависеть от конъюнктуры рынка, а средства, полученные от размещения, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, будут направлены на покрытие дефицита бюджета. Государственный контракт с генеральным агентом по выпуску, обращению и размещению займа был подписан 31 января 2005 года.