Как стало известно «Ъ», управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области возбудило дело в отношении администрации Нижнего по признакам нарушения федерального закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Дело было возбуждено по заявлению ООО «Аэрофьюэлз-Нижний Новгород», которое обвинило мэрию в необоснованном затягивании согласований документации на строительство топливозаправочного комплекса на территории Нижегородского аэропорта. По данным «Аэрофьюэлза», мэрия тянула с решением о предоставлении участка до тех пор, пока претендовать на землю не стала компания «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт». В мэрии претензии «Аэрофьюэлза» и антимонопольного ведомства обещают прокомментировать по получении определения УФАС о возбуждении дела.
Ъ ООО «Аэрофьюэлз-Нижний Новгород» входит в группу компаний «Аэрофьюэлз» (Москва), которая является одним из крупнейших операторов российского рынка обеспечения топливом воздушных судов. По данным самой группы компаний, «Аэрофьюэлз» обеспечивает заправки авиатопливом более 50 российских авиакомпаний в аэропортах 17 городов. Дочерняя структура в Нижнем была создана с целью реализации проекта по строительству на территории Нижегородского аэропорта топливозаправочного комплекса.
На данный момент на территории международного аэропорта Нижний Новгород топливозаправочную деятельность осуществляет одна компания — ЗАО «Норси-Авиа», одним из основных акционеров которой является дочерняя структура ЛУКОЙЛа.
Как рассказал «Ъ» начальник юридической службы компании «Аэрофьюэлз» Петр Пегов, в 2002 году в рамках развития региональной сети компания приняла решение о строительстве топливозаправочных комплексов (ТЗК) в Благовещенске, Ульяновске, Нижнем Новгороде и еще ряде городов. Как рассказал господин Пегов, в Нижегородском аэропорту компания планировала возвести ТЗК, соответствующий запросам зарубежных авиакомпаний — «с заправщиками, которых они не боятся». По словам Петра Пегова, проект получил одобрение тогдашнего вице-губернатора Нижегородской области Юрия Сентюрина, а затем его преемника Владимира Попова.
Инвестиционное предложение, а также заявление о выделении участка на территории аэропорта было принято к рассмотрению и комиссией по инвестиционной политике и земельным отношениям Нижнего Новгорода. В ответ комиссия предложила компании разместить в прессе материал о своих намерениях. Как пояснил господин Пегов, публикация должна была стать поводом для обращения в мэрию других претендентов на землю аэропорта. В случае появления других заявок участок земли был бы выставлен на аукцион.
По словам Петра Пегова, желающих разделить с «Норси-Авиа» землю аэропорта не нашлось и поэтому «Аэрофьюэлз» приступил к подготовке всех необходимых документов. Начальник юридической службы рассказал, что в течение двух лет компания неоднократно представляла в мэрию документацию, однако в ответ городская администрация просила пополнить пакет согласований. По словам господина Пегова, последняя мотивировка фактического отказа в предоставлении участка стала известна «Аэрофьюэлзу» накануне решающего заседания инвестиционной комиссии. Как рассказал начальник юридической службы, в мэрию обратилась компания «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» «с просьбой провести конкурс на земельный участок», и городская администрация стала настаивать на проведении конкурса.
В связи с этим ООО «Аэрофьюэлз-Нижний Новгород» обратилось в управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области с заявлением, в котором обвинила мэрию в необоснованном затягивании процесса выдачи согласительной документации на строительство ТЗК. Дело в отношении администрации города управление ФАС возбудило по итогам расследования, в ходе которого были выявлены признаки нарушения мэрией закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Как пояснили специалисты управления, заключение на предоставление земли или отказ не может выдаваться два года. Определение о возбуждении дела было направлено в городскую администрацию, однако, как сообщил «Ъ» вчера руководитель пресс-службы мэрии Евгений Семенов, еще не поступило. В связи с этим пока в мэрии воздерживаются от комментариев претензий «Аэрофьюэлза» и антимонопольщиков.
Первое рассмотрение дела комиссией УФАС назначено на 25 февраля.
«Ъ» будет следить за развитием событий.
ТАТЬЯНА КРАСИЛЬНИКОВА