вертикаль власти
Вчера Владимир Путин внес в Тюменскую облдуму кандидатуру Сергея Собянина для утверждения на должность губернатора Тюменской области. Для местных наблюдателей это не стало неожиданностью: господин Собянин, срок полномочий которого истекает в январе 2006 года, сразу после принятия закона о новом порядке избрания глав регионов заявил, что воспользуется правом досрочно поставить перед президентом вопрос о доверии. Правда, о том, что тюменский губернатор выполнил это обещание, стало известно лишь через несколько дней после подачи им соответствующего заявления.
Ожидалось, что первыми из губернаторов Тюменского региона процедуру назначения пройдут главы Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов (оба округа формально входят в состав Тюменской области) Юрий Неелов и Александр Филипенко. У обоих срок полномочий истекает в апреле 2005 года, тогда как полномочия Сергея Собянина заканчиваются только в январе 2006-го.
Однако вчера президентская пресс-служба объявила, что Владимир Путин внес на рассмотрение Тюменской облдумы кандидатуру Сергея Собянина для утверждения на должность губернатора Тюменской области. Интересно, что сам факт обращения тюменского лидера к президенту с вопросом о доверии был строго засекречен. О том, что такое обращение вообще состоялось, можно понять лишь из ссылки пресс-службы Кремля на статью 4 закона "О внесении изменений в федеральный закон 'Об общих принципах организации законодательных и представительных органов госвласти субъектов РФ'", которая как раз предусматривает право губернатора "поставить перед президентом РФ вопрос о доверии и досрочном сложении своих полномочий". При этом следует отметить, что в течение нескольких последних дней глава Тюменской области находился в Москве и имел возможность лично доставить свое заявление в кремлевскую администрацию.
У Владимира Путина не было никаких оснований для отказа тюменскому губернатору. Дело в том, что Сергей Собянин всегда был абсолютно лоялен Кремлю и стал одним из первых губернаторов, вступивших в "Единую Россию". Еще в 2000 году, будучи главой комитета Совета федерации по конституционному законодательству, председатель думы Ханты-Мансийского автономного округа Собянин приложил немало усилий для успешного прохождения через парламент пакета законов по реформе государственной власти, затеянной только что избравшимся президентом Путиным. Итогом этой реформы стало изгнание губернаторов из Совета федерации и потеря ими неприкосновенности, одновременно президент получил право распускать региональные парламенты и отстранять от должности региональных лидеров, нарушающих федеральное законодательство. По той же схеме главы регионов получили право отстранять от должности глав местного самоуправления.
Усилия господина Собянина федеральный центр оценил по заслугам. В том же 2000 году он был назначен на должность первого заместителя полпреда президента в Уральском федеральном округе. А в 2001 году при активной поддержке Кремля Сергей Собянин избрался губернатором Тюменской области, набрав 52,78% голосов и почти вдвое опередив действующего главу области Леонида Рокецкого, которого поддержали 28,9% избирателей.
Как сообщил корреспонденту Ъ председатель Тюменской облдумы Сергей Корепанов, внесение Кремлем кандидатуры господина Собянина было предопределено. "Во время недавнего визита в Тюмень полпреда в Уральском федеральном округе Петра Латышева депутаты выразили готовность поддержать Сергея Собянина",— пояснил он. По словам господина Корепанова, письмо о внесении кандидатуры губернатора поступит в облдуму уже сегодня, а 17 февраля на очередном заседании парламентарии утвердят Сергея Собянина на посту губернатора Тюменской области в соответствии с установленной процедурой.
Как считают местные политологи, Сергей Собянин "сыграл на опережение", сняв тем самым интригу с выдвижением кандидатов в губернаторы. Напомним, согласно президентскому указу о порядке выдвижения кандидатур, полпред президента в федеральном округе должен предложить главе кремлевской администрации как минимум двух претендентов на пост главы региона. "Сейчас у него нет реального соперника на пост губернатора, в отличие от глав Ямала и Югры",— отметил политолог Эдуард Абелинскас. Весьма вероятна и версия о том, что Сергей Собянин, всегда поддерживавший большинство начинаний Кремля, просто пожелал выступить в роли пионера. Ведь еще в декабре прошлого года тюменский губернатор заявил, что поддерживает реформу государственной власти, и призвал своих коллег как можно быстрее перейти на новую систему избрания глав регионов.
А тот факт, что верного путинца Собянина опередил приморский губернатор Сергей Дарькин, ранее не считавшийся фаворитом Кремля (четыре года назад федеральный центр поддерживал на выборах в Приморье совсем другого кандидата), видимо, следует считать лишь случайностью. Напомним, губернатор Приморья, полномочия которого истекали летом этого года, первым поставил перед Владимиром Путиным вопрос о доверии и стал первым кандидатом в губернаторы, которого президент предложил утвердить местным законодателям. Уже сегодня его кандидатуру рассмотрит приморское законодательное собрание, и если у депутатов не возникнет серьезных вопросов к главе Приморья, именно Сергей Дарькин войдет в историю как первый губернатор, назначенный по новой процедуре.