Депутаты поправят договор

Как стало известно „Ъ“, ООО «Евразийское водное партнерство» (ЕВП) выступило с инициативой изменения соглашения с мэрией Омска на аренду имущества МУП «Водоканал» сроком на 25 лет. На заседании омского городского совета (ГС) директор МУП «Водоканал» Геннадий Леонов обратился к депутатам с просьбой внести изменения в положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества. Против пересмотра договора с «Евразийским водным партнерством» выступили депутаты-коммунисты, усмотрев в инициативе инвестора попытку повышения тарифов для населения. Тем не менее ГС принял к рассмотрению проект корректировки договора между ЕВП и мэрией Омска.

Ъ Муниципальное унитарное предприятие (МУП) «Водоканал» Омска ежесуточно поставляет потребителям 600 тыс. куб. м питьевой воды. Принимает и очищает около 600 тыс. куб. м сточных вод. Годовой оборот предприятия 1,5 млрд руб. ООО «Евразийское водное партнерство» было создано в сентябре 2004 года как компания-оператор по реабилитации и модернизации систем водоснабжения и водоотведения российских городов. Руководитель компании — бывший председатель правления ОАО «Российские коммунальные системы» Сергей Яшечкин. Сегодня уставный капитал ЕВП — 200 млн рублей. К 2005 году ее руководство планирует увеличить размер фонда до 1 млрд руб., которые предполагается инвестировать в водоснабжающие предприятия крупных российских городов.

Напомним, заявки на конкурс по выбору инвестора на модернизацию МУП «Водоканал» омские городские власти начали рассматривать 11 ноября 2004 года. Наряду со столичным ООО «Евразийское водное партнерство» в конкурсе приняли участие ООО «Водоресурс» (Омск) и ООО «Фаро» (Санкт-Петербург). По результатам рассмотрения инвестиционных предложений департамент муниципального заказа администрации Омска объявил победителем ЕВП. По договору о стратегическом партнерстве в сфере управления и развития городских систем водоснабжения и водоотведения, подписанному между мэрией Омска, ЕВП и МУП «Водоканал», московская компания стала оператором системы водоснабжения и канализации Омска. В ближайшее время компания намерена инвестировать в развитие Водоканала 450 млн руб., а до 1 марта 2005 года должен быть подписан инвестиционный договор, предусматривающий инвестиции в эту отрасль в сумме до 4,3 млрд руб. в течение 10 лет. 22 декабря 2004 года на заседании ГС депутаты дали согласие на заключение договора аренды инфраструктуры и коммуникаций МУП «Водоканал» сроком на 25 лет между мэрией Омска и ООО «Евразийское водное партнерство».
Как стало известно „Ъ“, после подписания договора с мэрией у ЕВП возникли сложности с арендой муниципального имущества. В минувшую среду директор МУП «Водоканал» Геннадий Леонов обратился к депутатам ГС с просьбой внести изменения в положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества. Господин Леонов убеждал депутатов, что без пересмотра порядка установления арендной платы за пользование муниципальным имуществом выполнить договор с инвестором будет невозможно. В результате, по его словам, повышение тарифов для населения станет неизбежным.
Обращение Геннадия Леонова не нашло поддержки у депутатов-коммунистов. Заместитель председателя ГС Николай Куторгин упрекнул чиновника в попытке вмешаться в решение вопросов «не своей компетенции». «Все, что связано с арендой муниципального имущества, компетенция департамента недвижимости — при чем тут Водоканал?» — возмутился Николай Куторгин. Недоумение вызвал у депутата и предложенный порядок расчета арендной платы. «В декабре мы уже разрешили аренду имущества Водоканала, и что теперь получается? Арендатор сам оценит стоимость этого имущества и решит, сколько он будет платить городу?» — не успокаивался товарищ Куторгин. По его словам, решение ГС о передаче в аренду Водоканала было поспешным. «Пока контрольно-счетная палата не определит состояние этого имущества, во сколько его можно оценить, лучше воздержаться от решения. Давайте оставим этот вопрос до выборов мэра. Придет новый мэр… или останется старый, какое будет решение о распоряжении муниципальным имуществом, так мы и будем решать», — нашел выход из положения Николай Куторгин.
Ждать итогов выборов мэра Омска (назначены на 27 марта 2005 года. — „Ъ“) депутаты не стали и большинством голосов приняли к рассмотрению проект корректировки договора между ЕВП и мэрией Омска.
Как рассказал директор дирекции по управлению проектами ЕВП Сергей Богуславский, утвержденная ГС методика расчета арендной платы не предусматривает передачу в аренду инженерной инфраструктуры — имущества Водоканала. «В этой методике нет разграничения имущества. Сдается нежилое помещение в центре города под торговые площади или под коммуникации, расчет арендной платы ведется по одной схеме. Мы же просим в отношении нас не применять общее положение по аренде муниципального имущества», — сказал господин Богуславский. Суть изменений в том, что инвестор рассчитывает на уменьшение арендной платы при проведении работ по реконструкции и капитального ремонта инженерной инфраструктуры Водоканала. «Амортизация имущества заложена в тарифе Водоканала, мы готовы эти деньги платить в полном объеме. Кроме того, в тарифе предусматривается и арендная плата, поэтому в случае, если муниципалитет выставит нам арендную плату больше, чем расходы на амортизацию, нам придется на эту разницу повысить тариф. Это будет своеобразным налогом с потребителя в пользу бюджета», — пояснил Сергей Богуславский. По его мнению, единственный способ избежать повышения тарифа — внести изменения в методику расчета арендной платы.
По мнению депутата ГС Николая Костякова, предложенные инвестором изменения носят технический характер. «Для такого конкретного случая надо разрабатывать определенные собственные правила игры. Там же (в положении о порядке предоставления в аренду муниципального имущества. — „Ъ“) зафиксировано, что условия могут отличаться от установленных, если это специально предусмотрено решением городского совета», — сказал господин Костяков.
Опасения депутатов фракции КПРФ в ГС в том, что изменения договора приведут к росту тарифов, Николай Костяков назвал беспочвенными. «В любом случае, независимо от формы собственности, тарифы будут регулироваться в соответствии с законом, а там написано, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции регулируют тарифы, в том числе и для частных организаций, которые занимаются обслуживанием населения. Опасения депутата Куторгина продиктованы совершенно другими интересами — создать определенный имидж, и все», — сказал господин Костяков.
Анна Гадалина