Депутаты Курултая Башкирии обсудили итоги мусорной реформы в регионе. Министерство природопользования и экологии республики сочло удовлетворительной работу только двух региональных операторов по сбору коммунальных отходов: ООО «Эко-Сити» и ООО «Экология-Т». Двум другим операторам, МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» и ООО «Дюртюлимелиоводстрой» была поставлена неудовлетворительная оценка. Депутаты рекомендовали минэкологии усилить контроль за реализацией регоператорами своих инвестпрограм. Выяснилось, что только «Эко-Сити» вкладывает достаточно средств, чтобы реализовать заявленные планы.
Глава минприроды Башкирии Нияз Фазылов похвалил одних регоператоров и раскритиковал других
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Глава минприроды Башкирии Нияз Фазылов похвалил одних регоператоров и раскритиковал других
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
В Курултае Башкирии состоялось совещание по итогам мусорной реформы, начавшейся в регионе в 2018 году. Тогда республика была поделена на четыре зоны, в каждой из которых был определен региональный оператор по обращению с ТКО. Комментируя работу компаний, министр природопользования и экологии Башкирии Нияз Фазылов поставил неудовлетворительную оценку двум регоператорам: уфимскому МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» (МУП САХ) и ООО «Дюртюлимелиоводстрой» (входит в питерскую группу компаний «Мехуборка»).
Больше всего вопросов возникло к МУП САХ, которое обслуживает Уфу и 14 районов Башкирии. По словам бывшего сити-менеджера Уфы, сенатора Ирека Ялалова, предприятие «всегда было сверхприбыльным». Однако на сегодняшний день, сообщил директор предприятия Рустем Халиков, оно задолжало кредиторам 200 млн руб. По словам господина Халикова, задолженность возникала из-за неплатежей населения — 631 млн руб. «Часть расходов не смогли вовремя погасить. Мы со всеми нашими контрагентами подписали мировые соглашения, есть график погашения задолженностей, он всех устраивает. Мы их потихоньку гасим», — сообщил Рустем Халиков.
По его словам, работа МУП в большинстве муниципальных районов убыточна, «вся прибыль у нас сосредоточена в Уфе», за счет которой предприятие покрывает «расходы большого плеча в районах». Кроме того, отметил господин Халиков, в 2019–2020 годах правительство Башкирии решило снизить плату с населения за вывоз ТКО, в результате выпадающий доход составил около 300 млн руб.
Нияз Фазылов раскритиковал МУП за отсутствие инвестиций в основной капитал. Хотя Рустем Халиков отчитался, что предприятие вложило 449 млн руб. инвестиций, по мнению министра, эти данные «не совсем корректны». «В 2019–2022 годы были реализованы мусоросортировочные комплексы за счет частных инвестиций», — сообщил господин Фазылов, добавив, что инвестпроекты регоператором самостоятельно не реализовывались, объекты обработки и захоронения отходов в эксплуатацию не введены, а закупка контейнеров и спецтехники к инвестициям не относится.
По данным минэкологии Башкирии, износ техники МУП САХ самый высокий среди остальных регоператоров — 80%. «Говорить о высоком качестве оказания коммунальной услуги, к сожалению, не приходится», — подчеркнул Нияз Фазылов. Министр сообщил, что контейнеры для сбора мусора МУП закупает только для Уфы, четыре полигона в его зоне деятельности заполнены на 100%, не решена проблема переполненности свалки в селе Черкассы Уфимского района, который был исключен из государственного реестра объектов размещения отходов. По его словам, в уфимской агломерации необходим современный объект обработки и захоронения утилизации ТКО, реконструкцию старого полигона минэкологии считает нецелесообразной.
«Признать работу регоператора удовлетворительной мы пока не можем», — заключил Нияз Фазылов.
Рустем Халиков на это заявил, что предприятию требуется помощь инвесторов или поддержка государства. «Только тогда предприятие сможет быстро выйти на ту скорость, которую задает минэкологии. Без поддержки инвесторов или государства мы будем малыми шагами идти», — сообщил господин Халиков.
Наибольшее количество жалоб от населения поступает на ООО «Дюртюлимелиоводстрой», обслуживающее Нефтекамск, Агидель, Межгорье (ЗАТО) и 12 районов. Глава Башкирии Радий Хабиров неоднократно призывал расторгнуть контракт с компанией. На сегодняшний день просроченная дебиторская задолженность регоператора составляет 448 млн руб., просроченная кредиторская — 4,6 млн руб., сообщила гендиректор компании Лилия Нугаева.
«Инвестиции в основной капитал от этого регоператора мы не увидели, кроме инвестицонных намерений»,— отметил Нияз Фазылов. Он подчеркнул, что минэкологии ежедневно рассматривает несколько десятков жалоб со стороны жителей на нарушение компанией графика вывоза мусора.
Износ техники «Дюртюлимелиоводстрой» составляет 67%, ни один новый объект обработки и захоронения отходов с 2019 года в зонах деятельности компании не появился, сообщил министр. По его словам, из четырех регоператоров «Дюртюлимелиоводстрой» является аутсайдером. После внеплановой проверки прокуратуры республики минэкологии намерено принять решение — расторгать ли контракт с компанией, отметил господин Фазылов.
В свое оправдание Лилия Нугаева сообщила, что компании на протяжении трех лет пришлось работать по сниженным тарифам. «Выпадающие доходы нам никем не компенсированы. На поддержание текущей деятельности все денежные средства выделялись из головной компании», — пояснила она. Отвечая на вопрос вице-спикера Курултая Башкирии Рустема Ахмадинурова о причинах низкой собираемости платы с населения (около 78% в июне), Лилия Нугаева сообщила, что негативно сказалось заявление о возможном расторжении контракта с компанией. «Многие потребители теперь боятся оплачивать. Это существенно сказалось на собираемости, которая ранее доходила до 95%», — заявила госпожа Нугаева.
Работа остальных двух регоператоров: ООО «Эко-Сити» (Кумертау, Салават, Сибай, Стерлитамак и 18 районов) и ООО «Экология-Т» (Октябрьский и 10 районов) была признана минэкологии удовлетворительной. При этом объем инвестиций Нияз Фазылов счел достаточным только со стороны «Эко-сити» — 980 млн руб. Объем вложений «Экологии-Т» министерство также считает недостаточным (523,6 млн руб.)
По итогам слушаний депутаты рекомендовали минэкологии усилить контроль за реализацией регоператорами своих инвестпрограм, ходатайствовать о выделении из республиканского бюджета финансирования на ликвидацию несанкционированных свалок, количество которых с 2019 года уменьшилось в два раза (ликвидировано 1631 свалка).