Заместитель председателя правительства Новосибирской области — министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко
Фото: предоставлено пресс-службой ЗС НСО
Заместитель председателя правительства Новосибирской области — министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко
Фото: предоставлено пресс-службой ЗС НСО
О конкретных изменениях, предлагаемых в проект закона «Об областном бюджете Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», рассказал заместитель председателя правительства Новосибирской области — министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко. По словам чиновника, при подготовке документа власти опирались на федеральное законодательство, регулирующее особенности исполнения бюджетной системы в 2022 году, а также государственную антикризисную программу.
Приоритетными в течение года названы социальные меры, в том числе софинансирование выплат на детей от 8 до 17 лет, а также увеличение ассигнований дорожного фонда в связи с удорожанием строительных ресурсов, финансирование соглашений и контрактов, перешедших с 2021 года, оказание мер поддержки ЖКХ, промышленности, рынку труда, государственной IT-инфраструктуре, компенсация удорожания объектов капитального строительства, а также формирование финансовых резервов.
Корректировка бюджета позволит решить проблему удорожания строительных ресурсов, обеспечить расходы по социальным обязательствам: обеспечение льготными лекарственными препаратами, компенсация недополученных доходов перевозчиков пассажирского транспорта, мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот и служебным жильем, оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при газификации.
Скорректированы в том числе средства, связанные с целевыми федеральными бюджетными кредитами, выделенными на инфраструктурные проекты. Предусмотрен финансовый резерв на обеспечение возможности повышения заработной платы работников бюджетной сферы, своевременной индексации социальных выплат и компенсации дополнительных материальных затрат по государственным и муниципальным учреждениям.
Из 6,4 млрд руб. федеральной поддержки 4,1 млрд руб. будут направлены на дорожное хозяйство: 1 млрд руб. — на продолжение строительства четвертого моста, около 1,1 млрд руб. — на обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, на финансирование иных расходов дорожного хозяйства — 2 млрд руб. Также расходы предусмотрены на строительство и капремонт школ, на закупку медизделий и медикаментов для системы здравоохранения. Виталий Голубенко напомнил о решениях федерального правительства об увеличении возможностей регионов при краткосрочном кредитовании в федеральном казначействе: «Объем полученного кредита позволяет оказать поддержку Новосибирску в 3,5 млрд руб. для замещения его кредитов перед коммерческими банками».
Виталий Голубенко отметил, что увеличение размера резервного фонда до 26 млрд руб. в текущем году связано с риском недополучения доходов, прежде всего по платежам по налогу на прибыль, что особенно вероятно для банковской сферы, предприятий обрабатывающей промышленности из-за нарушения производственно-логистических цепочек и для операций с коммерческой недвижимостью.
Председатель ЗСО НСО по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Федор Николаев
Фото: предоставлено пресс-службой ЗС НСО
Председатель ЗСО НСО по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Федор Николаев
Фото: предоставлено пресс-службой ЗС НСО
Председатель комитета законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Федор Николаев отметил: «Основной была работа с “узлом” по резервному фонду. В рекомендациях комитета — ограничение резервного фонда до 6 млрд руб.».
Заместитель председателя комитета регионального парламента по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Александр Козлов предложил повысить коэффициент индексации социальных выплат для ветеранов труда Новосибирской области. «Высвободившие средства резервного фонда правительства Новосибирской области направить на повышение коэффициента индексации ежемесячных единовременных денежных выплат в рамках социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области, с 1 июля 2022 года»,— высказался он.
Председатель комитета регионального парламента по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Игорь Гришунин заявил, что необходимо сосредоточиться на выполнении всех указов президента: «14 июля у нас будет очередное заседание комитета, будем говорить об индексации выплат, в том числе для ветеранов».
Губернатор Новосибирской области Андрей Травников
Фото: предоставлено пресс-службой ЗС НСО
Губернатор Новосибирской области Андрей Травников
Фото: предоставлено пресс-службой ЗС НСО
Андрей Травников подчеркнул, что работа над поправками еще идет, хотя все принципиальные решения уже приняты. «Первые поправки в этом году формировались на фоне высокой неопределенности. С одной стороны, нас радовали растущие доходы, с другой стороны, беспокоили прогнозы на вторую половину года,— пояснил губернатор.— Поэтому в первом проекте поправок были заложены серьезные резервы финансовых средств на второе полугодие».
По итогам обсуждения поправок принято решение о снижении размера резервного фонда до 5,3 млрд руб. «Вопрос решен по резервному фонду, исходя из рекомендаций комитета. Снижение произошло в основном за счет высвобождения резервов, предусмотренных на индексацию заработной платы, мер социальной поддержки и материальных затрат государственных и муниципальных учреждений. Распределение на эти цели по ГРБС составило в общей сумме 15,6 млрд руб.»,— сообщил Федор Николаев
В законопроекте учтены поправки губернатора. Речь идет о выделении 270 млн руб. на приобретение квартир для детей-сирот, 211 млн руб. — на индексацию стоимости питания для всех школьников, кому положено бесплатное питание, 900 млн руб. составят субсидии на приобретение техники для аграриев. Большой блок поправок касается поддержки муниципальных бюджетов.
Скорректировано финансирование на реализацию наказов. «При подготовке проекта закона ко второму чтению изменился общий объем доходов в 2022 году, с учетом изменений он составит 258,1 млрд руб. Доходы бюджета планируются к увеличению за счет дотации (гранта) за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ в сумме 671,8 млн руб. Общий объем расходов областного бюджета в 2022 году также увеличится и составит с учетом поправок 283,2 млрд руб. (увеличение между чтениями — на 2,8 млрд руб.). Дефицит областного бюджета запланирован в объеме 25,1 млрд руб»,— озвучил параметры бюджета Федор Николаев.
Председатель ЗС НСО Андрей Шимкив
Фото: предоставлено пресс-службой ЗС НСО
Председатель ЗС НСО Андрей Шимкив
Фото: предоставлено пресс-службой ЗС НСО
Председатель законодательного собрания Андрей Шимкив поблагодарил правительство и депутатов за работу над бюджетом региона и подчеркнул важность бюджетной прозрачности. «Для исключения спекуляций вокруг несговорчивого заксобрания, чтобы все понимали: вот губернатор внес поправку на горячее питание для школьников льготных категорий — понятно сколько, понятно куда. Внес на индексацию зарплат бюджетников — понятно сколько, понятно куда. А 26 млрд одной строкой без назначения — это нонсенс. Мы снизили ко второму чтению сумму резервного фонда до 5,3 млрд и понимаем, в чем необходимость именно такой суммы, что это за деньги. Сколько на ликвидацию ЧС, сколько на преодоление иных чрезвычайных последствий. А еще 20 млрд — извините, это не тысячи. Это миллиарды. И спасибо правительству, что оно согласилось с доводами депутатов»,— сказал Андрей Шимкив.
Проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области “Об областном бюджете Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов”» принят 23-й сессией регионального парламента в двух чтениях.