Вчера в Иркутске руководители Федерального агентства лесного хозяйства совместно с региональными властями провели совещание по подготовке к сезону пожаротушения. По прогнозам, 2005 год будет очень тяжелым по лесным пожарам. Руководитель теруправления Федерального агентства лесного хозяйства по Иркутской области Сергей Журков заявил, что предусмотренных федеральным бюджетом денег на тушение пожаров в лесах Байкальского региона не хватит. Представители федерации посоветовали самостоятельно находить средства. По мнению заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства МПР России Михаила Гиряева, в Иркутской области катастрофическая ситуация не только с лесными пожарами, но и с незаконной рубкой леса. В связи с этим с мая 2005 года он пообещал взять леса области «под тотальный контроль».
По общему мнению, идея собраться для обсуждения проблем пожаротушения актуальна именно в настоящее время. В августе 2004 года все функции по управлению и распоряжению лесами перешли к федеральному центру. Региональные власти настойчиво просили делегировать им хотя бы часть полномочий, на что федерация откликнулась — регионам отошла функция по контролю над тушением лесных пожаров. С 1 января 2005 года схема финансирования тушения и профилактики пожаров изменилась кардинально. Раньше федеральный центр и региональный бюджет совместно финансировали и профилактику, и тушение возгораний в лесу. «Финансировали по факту затрат, то есть сначала нужно было потратить деньги на тушение пожаров, а потом эти деньги возмещались. Эффективность такого механизма была крайне слабой», — заявил заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства МПР России Михаил Гиряев. С начала 2005 года по новому порядку размер федеральных субвенций будет зависеть от природной пожарной опасности региона, погодных условий, а также степени наполнения казны субъекта федерации. Субвенции будут выделяться поквартально, суммы могут меняться каждые три месяца — в зависимости от ситуации в регионе. По окончании каждого квартала субъект федерации должен отчитаться перед Федеральным агентством лесного хозяйства о затратах. Для порядка в распределении федеральных средств господин Гиряев посоветовал в каждом регионе определить человека, который будет заниматься управлением поступающих средств.
По словам Сергея Журкова, в 2005 году Иркутской области будет выделена субвенция на тушение лесных пожаров в размере около 29,2 млн руб., республике Бурятия — около 18,5 млн руб., Читинской области — 18,3 млн руб., Агинскому Бурятскому округу планируется выделить 900 тыс. руб. Господин Журков отметил, что в 2004 году в области на тушение пожаров было израсходовано около 27,5 млн руб., хотя минувший год был благополучным в отношении пожаров в лесах Приангарья. Господин Журков выразил сомнение в том, что средств предусмотренной субвенции региону хватит. В свою очередь Михаил Гиряев отметил, что в результате перераспределения полномочий между субъектами и центром на местах будет оставаться существенная часть доходов от лесохозяйственной деятельности, поэтому регионы тоже «могут подключаться» к финансированию пожаротушения. Руководитель теруправления Федерального агентства в республике Бурятия Александр Мартынов поделился своим опытом, мол, дело не только в деньгах: «Мы ходили по деревням, заходили в каждый дом и предупреждали людей, что делать, как защититься от лесного пожара». Вице-губернатор Иркутской области Георгий Трифонов выступил с предложением, помимо выделения субвенций, сформировать на уровне федерации резервный фонд, чтобы из него можно было направлять средства в наиболее сложные, с точки зрения лесных пожаров, регионы.
Михаил Гиряев, помимо всего прочего, заявил, что именно Иркутской области ему хочется сообщить о том, что в результате космического мониторинга вырубок в Приангарье были выявлены крупные нарушения. «В одном из лесхозов области 170 тыс. кубометров самовольных вырубок, это 100 млн руб. ущерба — катастрофическая ситуация!» — негодовал федеральный чиновник. Господин Гиряев пообещал к маю 2005 года взять леса Иркутской области «под тотальный контроль» космического мониторинга. Каким образом он это будет делать, представитель федеральной власти не сообщил.
Юлия Железнова