Вчера депутаты Свердловской облдумы отказались принимать в первом чтении поправки в Устав региона, меняющие систему избрания губернатора. Парламентарии, оппозиционные областным властям, не согласились с тем, что право выносить вотум недоверия губернатору делегируется верхней палате законодательного органа. В результате законопроект поддержало только 14 депутатов, тогда как для принятия решения необходимо 19 голосов. Впрочем, сами оппозиционеры признают, что это лишь отсрочка, и на очередной сессии думское большинство «продавит» поправки.
Вчера попытку принять поправки в Устав, меняющие систему избрания губернаторов, предприняли и депутаты Свердловской облдумы. По законопроекту, который внес свердловский губернатор Эдуард Россель, вопрос о недоверия главе региона может быть инициирован не менее чем одной третью от числа верхней палаты Заксобрания (этот порядок не прописан в федеральном законодательстве и должен регламентироваться региональным законом. — „Ъ”). А решение об этом должны принимать депутаты на совместном заседании палат двумя третями голосов. Только после этого президент выносит окончательный вердикт.
Но депутаты, оппозиционные областным властям, блокировали принятие поправок. Во время заседания противники подобных изменений, в том числе Илья Борзенков, Борис Чойнзонов, Константин Карякин и Сергей Архипов, заявили, что право ставить вопрос об отставке губернатора должно принадлежать исключительно облдуме. Поэтому они предложили отправить проект закона на доработку. Попытка председателя комитета по законодательству облдумы Сергея Лазарева, призвавшего коллег не затягивать принятие поправок в Устав, так как срок, отведенный на это региональным законодателям, истекает в середине марта, оказалась неудачной. За принятие законопроекта в первом чтении проголосовало всего 14 из 21 присутствовавшего депутата. А для принятия решения было необходимо 19 голосов. Тогда лидер фракции «Единая Россия» Анатолий Мальцев предложил провести повторное голосование поименно. Но и это не подействовало. В результате вопрос был перенесен на следующую сессию, которая назначена на 1-2 марта.
После заседания парламентарии более четко выразили свою позицию. По словам Сергея Лазарева, вносить вотум недоверия должны именно сенаторы, которые напрямую избираются жителями области и смогут взвешенно подойти к этому вопросу. «Нельзя допустить, чтобы глава области был заложником политических игрищ», — пояснил он.
Между тем, противники принятия поправок придерживаются другого мнения. В беседе с корреспондентом „Ъ” депутат Борис Чойнзонов, который голосовал против законопроекта, отметил: «Сегодня много говорится о возрастании роли партий в законотворческом процессе, с политическими и общественными объединениями полпред должен консультироваться перед предоставлением президенту двух кандидатур на пост губернатора, так что было бы логично, если бы инициировать отставку могла облдума, избранная по партийной системе». «Губернатор просто решил подстраховаться, ведь палата представителей более управляемая, чем облдума», — считает депутат Константин Карякин, также голосовавший против поправок.
Впрочем, оппозиция не рассчитывает на то, что ей удастся внести свои изменения в законопроект. По словам Константина Карякина, на следующее заседание придет больше парламентариев (всего в Свердловской облдуме 28 депутатов. — „Ъ”), выйдут те, кто сейчас находится на больничном, и думское большинство «продавит» поправки в Устав.
ЮЛИЯ КАБАКОВА