Арбитражный суд Уральского округа утвердил решение Челябинского УФАС о сговоре на торгах министерства информационных технологий региона на поставку программно-аппаратных комплексов безопасности. Двум участникам антиконкурентного соглашения — ЦИТ «Озон» и «Форт Бит» придется заплатить штрафы на общую сумму 3,4 млн руб. Их доход от сговора составил 20,6 млн руб. УФАС доказало, что компании создавали видимость конкурентной борьбы, при этом цена контракта снижалась не более чем на 0,5%. Участники сговора заявляли, что они и не собирались конкурировать, так как входят в одну группу компаний, а разные заявки на торги подавали для подстраховки.
Антимонопольная служба выяснила, что компании лишь создавали видимость конкурентной борьбы
Фото: Пелагия Тихонова, Коммерсантъ
Антимонопольная служба выяснила, что компании лишь создавали видимость конкурентной борьбы
Фото: Пелагия Тихонова, Коммерсантъ
Арбитражный суд Уральского округа вынес решение по делу о сговоре двух компаний на торгах министерства информационных технологий Челябинской области на поставку программно-аппаратных комплексов безопасности. Кассационная инстанция подтвердила правомерность решения управления ФАС России по Челябинской области об антиконкурентном соглашении между ООО «Центр информационных технологий “Озон”» (ранее «Энигма-плюс») и ООО «Форт Бит» при участии в двух электронных аукционах. За нарушение закона «О защите конкуренции» компании обязаны оплатить назначенные им штрафы на общую сумму 3,4 млн руб., сообщает Челябинское УФАС.
Дело о сговоре было возбуждено по материалам межрегионального управления Росфинмониторинга по Уральскому федеральному округу в 2020 году. Антимонопольная служба установила, что две челябинские компании при участии в двух закупках, проводившихся в сентябре 2019 года, используя модели поведения «единственный поставщик» и «единственный победитель», создавали видимость конкурентной борьбы. В результате происходило минимальное снижение начальной максимальной цены контракта — на 0,5%. По данным УФАС, организации использовали единую инфраструктуру — субаренда помещения, одна бухгалтерия, один телефон, заявки на торги подавали с одного IP-адреса. Победителем двух аукционов стал «Форт Бит». Общий доход двух участников сговора составил 20,6 млн руб.
По результатам рассмотрения дела Челябинское УФАС признало компании нарушившими положения закона «О защите конкуренции», запрещающие создание картелей, если они приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. ЦИТ «Озон» назначили штраф в размере 2 млн руб., «Форт Бит» — 1,4 млн.
Компании с этим не согласились и обратились в суд. В декабре 2021 года Арбитражный суд Челябинской области удовлетворил требования истцов и признал решения УФАС недействительными. В марте этого года Восемнадцатый апелляционный арбитражный суд по апелляционной жалобе антимонопольного ведомства отменил решение первой инстанции и признал доказанным факт сговора. Кассационная инстанция подтвердила постановление апелляции.
В компании ЦИТ «Озон» отказались от комментариев по поводу решения суда Уральского округа. В судебном заседании истцы заявляли, что не являются конкурентами, поэтому не могли заключить антиконкурентное соглашение. Представители компаний настаивали, что организации входят в одну группу и представляют собой одного хозяйствующего субъекта, который действует в едином экономическом интересе. «Подача самостоятельных заявок обусловлена тем, что при проведении торгов имеется вероятность допущения обществом какой-либо технической ошибки и оно, как участник, может быть снято с торгов, соответственно, внутри группы компаний принято решение об участии в торгах двух юридических лиц — ЦИТ “Озон” и “Форт Бит”»,— говорится в материалах дела.
Однако суды двух инстанций отвергли эти доводы, посчитав прямой и очевидной причинно-следственную связь — заключение соглашения привело к поддержанию цены и минимальному снижению стоимости контрактов.
По данным «СПАРК Интерфакс», ООО «ЦИТ “Озон”» и ООО «Форт Бит» зарегистрированы по одному адресу в Челябинске. Основной вид деятельности организаций — «деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий». На сайте компании ЦИТ «Озон» указано, что организация оказывает комплексные услуги в сфере информационной безопасности. Владельцами компании являются Дмитрий Худяков (37,5% уставного капитала), Данила Шмаков (37,5%) и Валерий Иванов (25%), который также руководит компанией. Директор и собственник 100% ООО «Форт Бит» — Данила Шмаков. По итогам 2021 года, чистая прибыль ЦИТ «Озон» составила почти 21 млн руб., что почти в два раза меньше 2020 года (40 млн руб.). Чистая прибыль «Форт Бит» с 5,4 млн до 2,8 млн руб. за год.