В Петербурге Конституционный суд (КС) вчера, 14 июля, огласил решение по делу о проверке норм закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» по заявлению гражданки по факту незаконной госпитализации в психиатрическую лечебницу. Суды общей юрисдикции, несмотря на то, что признали госпитализацию нарушением, не смогли позволить уничтожить медкарту «пациентки», ссылаясь на сроки хранения меддокументации. КС же постановил, что медкарту следует сохранить, но сделать в ней пометки о незаконности госпитализации и недопустимости использования такого документа для оценки психического здоровья.
На основании решения КС федеральному законодателю необходимо внести изменения в ФЗ «Об охране здоровья», а пока эти поправки не вступят в силу, судебные решения необходимо отображать в медицинских документах, а сами документы не могут быть использованы для оценки психического здоровья человека
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
На основании решения КС федеральному законодателю необходимо внести изменения в ФЗ «Об охране здоровья», а пока эти поправки не вступят в силу, судебные решения необходимо отображать в медицинских документах, а сами документы не могут быть использованы для оценки психического здоровья человека
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Конституционный суд не называет имени заявительницы, которая оспаривала норму пунктов 11 и 12 части 1 статьи 79 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». В 2013 году госпожу Ф. принудительно госпитализировали в психиатрическую больницу, где, согласно правилам, оформили медкарту и поставили диагноз, а также указали все сведения о госпитализации. Пробыв в стационаре менее двух суток, женщина была отпущена, так как показаний для принудительного лечения не было. Ей лишь рекомендовали консультацию психиатра.
Только в 2019 году госпожа Ф. узнала, что ее медкарта сохранена, и обратилась в суд с требованием стереть ее данные из базы здравоохранения и уничтожить медкарту. Однако суды общей юрисдикции сделать этого не смогли. Они лишь признали госпитализацию незаконной, а далее, ссылаясь на ФЗ «Об охране здоровья» и письмо Минздрава России от 7 декабря 2015 года № 13–2/1538 «О сроках хранения медицинской документации», согласно которому документы хранятся 25 лет, отказали во внесении изменений в базы.
По мнению заявительницы, вышеупомянутые нормы противоречат статьям 41 («Каждый имеет право на охрану здоровья») и 55 («Права и свободы человека могут быть ограничены ФЗ лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя») Конституции РФ.
КС согласился с доводами госпожи Ф., однако отметил, что уничтожение документов может повлечь иные сложности в реализации конституционных прав гражданина. «Обязанность медицинской организации в надлежащем порядке вести, учитывать и хранить медицинскую документацию вытекает из значения содержащейся в ней информации о состоянии здоровья, относящейся к сфере частной жизни, для защиты прав и свобод самого пациента. В том числе для оценки правомерности и эффективности оказанной ему медицинской помощи, а также экспертизы ее качества. Утрата такой документации может повлечь определенные сложности в реализации конституционных прав»,— говорится в позиции суда.
Однако нормы закона «Об основах охраны здоровья» не предусматривают возможности внесения изменений в документацию в связи с решениями судов. «При сохранении медицинской документации гражданина в неизменном виде — без учета факта признания его госпитализации незаконной — умаляется и значение соответствующего судебного решения, что противоречит Конституции»,— указывает суд. Таким образом, было решено, что оспариваемые заявительницей нормы не соответствуют Конституции, а именно семи ее статьям.
На основании этого федеральному законодателю необходимо внести изменения в ФЗ «Об охране здоровья», а пока эти поправки не вступят в силу, судебные решения необходимо отображать в медицинских документах, а сами документы не могут быть использованы для оценки психического здоровья человека. Дело госпожи Ф., таким образом, подлежит пересмотру в судах общей юрисдикции.