Вчера Воронежский облсуд признал незаконным решение облизбиркома о возвращении блоку «Справедливость» избирательного залога. Члены избиркома, основываясь на мнении налоговиков, сочли, что залог оформлен неправильно, и хотели отказать блоку в регистрации. Однако победа «Справедливости» в суде еще не означает, что блок примет участие в выборах в облдуму. И хотя «Справедливость» все же будет зарегистрирована, юристы облизбиркома намерены обжаловать судебное решение в Верховном суде РФ.
Документы на регистрацию блока его юристы подали в облизбирком 25 января. Тогда же был внесен залог в 3 млн рублей. Однако 4 февраля избирком принял решение о возвращении «Справедливости» внесенного залога. По словам зампреда комиссии Вячеслава Черепухина, один из индивидуальных предпринимателей (ИП) перечислил блоку 800 тыс. рублей, что члены избиркома сочли нарушением закона. Согласно областному кодексу о выборах, физические лица могут вносить пожертвования в избирательные фонды в размере не более 200 тыс. рублей, а юридические лица – до 1 млн. Между тем, отвечая на запрос облизбиркома, налоговая служба подтвердила, что ИП без образования юридического лица относятся именно к физическим лицам. На этом основании комиссия могла отказать «Справедливости» в регистрации.
Однако адвокаты блока обжаловали решение комиссии. Вчера в Воронежском облсуде прошло заседание по иску «Справедливости». Юрист облизбиркома Владимир Матвеев мотивировал решение комиссии о возврате залога блоку мнением заместителя начальника воронежского управления Федеральной налоговой службы Тамары Скрипченковой. Отвечая на официальный запрос облизбиркома, госпожа Скрипченкова разъяснила, что по ст. 11 Налогового кодекса индивидуальный предприниматель, внесший пожертвование в избирательный фонд «Справедливости», является физическим лицом и, следовательно, больше 200 тыс. рублей перечислить в фонд не мог.
Адвокаты «Справедливости» Юрий Никитин и Павел Карпов мотивировали свою позицию ст. 23 («Предпринимательская деятельность гражданина») и 51 («Государственная регистрация юридических лиц») Гражданского кодекса РФ. По их мнению, действующее законодательство не дает четкого разграничения между физическими и юридическими лицами, а по Гражданскому кодексу индивидуальные предприниматели вообще приравниваются к организациям. Господин Карпов также заявил, что полтора года назад Высший арбитражный суд дал трактовку ст. 11 Налогового кодекса, согласно которой она применима «только к налогам и сборам».
Помощник прокурора области Юрий Крутиков, присутствовавший на заседании в качестве третьей стороны, поддержал юриста «Справедливости». В итоге судья Валентина Ракова признала незаконным возврат залога блоку «Справедливость» и обязала избирком принять деньги назад. «Суд не допустил проведения политики двойных стандартов при регистрации партий», – сообщил по итогам заседания господин Карпов.
«Наш блок называется «Справедливость», и я считаю, что справедливость восторжествовала. Теперь нам не стыдно будет идти на выборы», – прокомментировала решение суда один из лидеров блока Галина Кудрявцева. Однако победа «Справедливости» в суде еще не означает, что блок примет участие в выборах в облдуму. В облизбиркоме вчера заявили, что обжалуют вердикт в Верховном суде РФ.
Вывод «Справедливости» из игры, по мнению аналитиков, добавит очков прежде всего «Родине» и КПРФ, на чье электоральное поле покушается блок. Одному из фаворитов предвыборной гонки – партии «Единая России», список которой возглавил губернатор Владимир Кулаков, «Справедливость» может помешать только своей агитацией, которую лидеры блока планируют строить на жесткой критике областных властей.
ДЕНИС ПЫРКОВ