оргвыводы
Вчера госсобрание Башкирии на своей внеочередной сессии дало оценку "профилактическим мероприятиям", проведенным милицией в городе Благовещенске 10-14 декабря 2004 года (последний раз Ъ рассказывал об этом 9 февраля). Виновными в том, что, только по официальным данным, пострадавшими оказались более 70 человек, депутаты признали исполнителей приказа главы МВД Башкирии, который предписывал "соблюдать законность", а также правозащитников и СМИ, из-за которых скандал получил широкую огласку. Башкирское МВД считает, что журналисты опорочили его деловую репутацию, и намерено с ними судиться.
Напомним, 8 декабря 2004 года в Благовещенске произошла драка между милиционерами и местными жителями. Трое милиционеров пострадали, и тогда по приказу главы МВД Башкирии Рафаила Диваева 10-14 декабря в городе были проведены "профилактические мероприятия" по выявлению зачинщиков и активных участников беспорядков. В итоге, по данным правозащитных организаций, пострадало около 1 тыс. человек, 254 обратились в больницу. Первоначально правоохранительные органы возбудили два уголовных дела: по факту избиения милиционеров и по факту превышения полномочий сотрудниками милиции.
Зачинщиков конфликта нашли. По версии следствия, ими стали местные бизнесмены Виктор Героев, Олег Катаев и Ринат Исланов. Им предъявлено обвинение в применении насилия к представителям власти. Они провели в СИЗО от нескольких дней до нескольких недель, но сейчас все отпущены под подписку о невыезде.
По результатам служебных проверок семерым сотрудникам милиции предъявили обвинения, один из них арестован. Кроме того, были уволены, понижены в должности или предупреждены о неполном служебном соответствии несколько офицеров благовещенского ОВД и прокуратуры. Начальнику ОВД объявлен строгий выговор и рассматривается вопрос о его привлечении к уголовной ответственности за халатность. Также объявлены выговоры и строгие выговоры четверым сотрудникам службы общественной безопасности МВД Башкирии. Во вторник глава МВД России Рашид Нургалиев своим приказом признал проведенную в Благовещенске милицейскую акцию "законной и обоснованной", но отметил, что проведена она была с "серьезными нарушениями". Башкирскому министру внутренних дел Рафаилу Диваеву было поручено в месячный срок дать "принципиальную оценку деятельности руководителей органов и подразделений внутренних дел".
Вчера тот же вопрос обсуждал парламент Башкирии. На заседании присутствовали президент республики Муртаза Рахимов, министр Диваев, и. о. прокурора республики Михаил Зелепукин, главный федеральный инспектор в Башкирии Энгельс Кульмухаметов. Депутаты пришли к выводу, что в целом действия милиции были обоснованны, но ОВД Благовещенска не смогло правильно организовать проведение "профилактических мероприятий". Руководство республиканского МВД, по мнению депутата Фаниля Таепова, возглавлявшего парламентское расследование событий в Благовещенске, ни в чем не виновато, поскольку министр в своем приказе прямо указал на необходимость "соблюдения законности".
В конкретных цифрах господин Таепов разошелся с и .о. прокурора республики Михаилом Зелепукиным. По данным депутата, потерпевшими признаны 58 человек, прокурор же сообщил, что их было 72. Кроме того, господин Зелепукин заявил, что в ходе "профилактических мероприятий" было составлено 230 протоколов об административных правонарушениях, но 170 из них прокуратуре пришлось признать незаконными и направить обратно в суд для отмены. Но, отметил и. о. прокурора, вся эта история совершенно напрасно "приобретала необоснованную политическую окраску", поскольку ее причиной было все же "массовое неповиновение и сопротивление", а насилие применялось с обеих сторон.
Сам Рафаил Диваев необходимость милицейской операции именно в Благовещенске объяснил тем, что это самый криминогенный город в республике: за 2004 год там на 200% выросло число разбойных нападений, грабежей стало больше на 54%, а мошенничеств — на 218%. Неповиновение милиции, по словам министра, стало нормой. Впрочем, глава республиканского МВД признал, что ответные меры действительно были "неадекватными".
В итоге самой грозной мерой в принятом депутатами постановлении стало данное МВД республики поручение "проанализировать причины, приведшие к превышению должностных полномочий сотрудниками милиции, принять меры по их устранению" и доложить о них к 1 июня.
Итог подвел президент Муртаза Рахимов. Он поддержал выводы депутатов и заявил, что "милиции надо помогать". По его мнению, во всем "виноваты в первую очередь те, кто поднял руку на милиционеров" и правозащитники с прессой, которые все представили в искаженном виде.
Как заявил Ъ начальник пресс-службы МВД Башкирии Руслан Шарафутдинов, его ведомство уже подало несколько исков к московской "Новой газете" и готовится подать их к местным газетам "Отечество" и "Зеркало". В министерстве считают, что эти издания в публикациях о декабрьских событиях "опорочили деловую репутацию башкирского МВД".
В "Отечестве" и "Зеркале" к перспективе судов с милицией отнеслись спокойно. "У башкирского МВД нет деловой репутации, а потому ему нечего опорочивать,— заявил Ъ редактор 'Отечества' Сергей Кузнецов.— Своим отношением к гражданам милиция уже давно сама себя опорочила, так что газетам пришлось только констатировать факты". В "Зеркале", по словам ее ответственного секретаря Вероники Шаховой, тоже "абсолютно уверены в правдивости изложенных фактов и не боятся судебного разбирательства".
Так же спокоен и заместитель главного редактора "Новой газеты" Сергей Соколов. Он заявил, что судом газету "начали пугать" еще в декабре. Господин Соколов считает, что теперь, когда проверка МВД "закончилась позором и милицейским начальникам не надо опасаться за собственные кресла", у них "полностью развязаны руки". Но, заявил господин Соколов, "мы будем рады суду": "У 'Новой газеты' есть огромное количество свидетелей, которые докажут нашу правоту". Как раз суд, по мнению Сергея Соколова, "позволит показать всю картину событий в Благовещенске".