Вчера Пермский областной суд удовлетворил кассацию земского собрания Оханского района на решение районного суда от 13 января об отмене выборов главы муниципалитета, назначенных на ближайшее воскресенье. Суд посчитал, что районный суд не имел права отменять выборы, так как ранее дело уже рассматривалось им по существу, и иск об отмене выборов был тогда отклонен. Таким образом, в воскресенье жители Оханского района выберут нового главу района. Действующий глава муниципалитета Николай Горанков в них участия не принимает, но надеется оспорить вчерашнее решение в Верховном суде РФ.
С этим не согласился Николай Горанков, заявивший, что поскольку поправка в районный устав была принята еще до избрания главы, то срок его полномочий истекает лишь в 2005 году. После этого в Оханский районный суд поступила жалоба избирателя (юриста районной администрации. – „Ъ“), требующего отменить выборы. На заседании суда по этому делу 19 октября иск был отклонен, а срок полномочий действующего главы района суд определил как четырехгодичный (решение оставил в силе и областной суд, рассмотревший это дело в декабре. – „Ъ“).
Сразу же после этого о желании участвовать в выборах территориальную избирательную комиссию (ТИК) уведомили Николай Горанков и председатель ЗС Степан Ратанов. Но уже через месяц господин Горанков снял свою кандидатуру с выборов и подал иск в суд с требованием признать, что срок его полномочий истекает только в 2005 году. Так как единственным кандидатом на пост главы района остался Степан Ратанов, выборы были отложены до 13 февраля «для дополнительного выдвижения кандидатов». 13 января Оханский райсуд удовлетворил иск Николая Горанкова и признал проведение выборов незаконным. В ответ ЗС района подало кассацию на это решение в Пермский областной суд.
Вчера кассация земского собрания была рассмотрена в областном суде. Николай Горанков заявил суду, что не согласен с решением районного суда от 19 октября. «Тогда дело рассматривалось вообще без моего участия, хотя речь шла о моих трудовых отношениях», – пояснил глава района. Председатель ТИК Александр Каргопольцев в доказательство того, что срок полномочий господина Горанкова истекает в 2005 году, напомнил, как разрешился аналогичный спор в Карагайском районе, где районный суд признал законность изменения срока полномочий местного главы с 4 до 5 лет.
«Решение районного суда от 13 января незаконно, так как по существу этот вопрос уже был рассмотрен судом ранее, а, значит, кассация должна быть удовлетворена», – заявила выступившая следом представитель прокуратуры Пермской области Любовь Левыкина (на том же основании кассацию просило удовлетворить земское собрание. – „Ъ“).
Заслушав аргументы сторон, суд удовлетворил кассацию и признал незаконным решение Оханского районного суда от 13 января. В интервью „Ъ“ Николай Горанков заявил, что такой исход дела для него не стал неожиданным, так как суд не стал разбираться в деле по существу, а удовлетворил кассацию «по процессуальному признаку». «Сейчас на рассмотрении находится наша жалоба в порядке надзора о том, что в аналогичных случаях с Карагайским и Оханским районами суд принимает противоположные решения. Она должна быть рассмотрена до 21 марта. Если решение нас не удовлетворит, то мы снова подадим жалобу, но уже на имя председателя областного суда, а в случае чего дойдем и до Верховного суда РФ», – пообещал глава района.
«Рад, что областной суд опять поддержал нашу точку зрения, – заявил „Ъ“ Степан Ратанов. – Своими интригами господин Горанков держал в напряжении весь район несколько месяцев. Даже это дело было перенесено с 8 на 10 февраля, чтобы напряжение дольше сохранялось (Николай Горанков объяснил перенос дела тем, что он в минувший вторник должен был уехать в командировку. – „Ъ“).
Таким образом, выборы главы Оханского района все же состоятся в это воскресенье и уже точно известно, что власть в районе сменится. Сейчас в выборах принимают участие Степан Ратанов, депутат ЗС, учитель средней школы села Острожка Андрей Тихонов и председатель колхоза «Ленинский путь» Андрей Зубриков.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
ИЛЬЯ ПОНОСОВ