Депутаты отработали по уставу

В среду депутаты Астраханского горсовета приняли в новой редакции устав Астрахани. Как и предполагалось, в нем прописано, что мэр отныне является главой администрации, а не председателем горсовета, как было в прежней редакции. Представители гор-администрации назвали новый устав ответом областной прокуратуре, попытавшейся в суде оспорить легитимность решений новой городской власти, начавшей управление городом с пересмотра его основного документа.

Работать над новой редакцией устава (предыдущая была принята 6 июля 2004 года) Астрахани депутаты городского совета начали вскоре после выборов мэра, состоявшихся 5 декабря прошлого года. На следующей неделе после инаугурации нового градоначальника Сергея Боженова состоялось первое заседание нового созыва горсовета, на котором депутаты на основании решения Кировского райсуда (состоявшегося в этот же день утром) сформировали рабочую группу по изменению устава города. Районный суд признал недействующими положения устава, не позволяющие вносить в него изменения, и рабочая группа уже к следующему заседанию подготовила ряд поправок. В частности, рабочая группа постановила, что мэр города является главой администрации, а не председателем горсовета (как было предусмотрено предыдущей редакцией устава). Кроме того, они отказались от возможности согласовывать кандидатуры глав городской контрольно-счетной палаты, комитета имущественных отношений и муниципального казначейства.
Как уже писал „Ъ“, 4 февраля коллегия Астраханского областного суда по иску облпрокуратуры отменила решение Кировского суда, признав легитимным устав города от 6 июля. Областной прокурор Евгений Волколупов, выступая по областному телевидению после решения коллегии, заявил, что мэру Сергею Боженову теперь следует снова стать председателем горсовета и отменить все изданные за прошедшее время нормативные акты.
Несмотря на решение облсуда, депутаты Астраханского горсовета продолжили работу над новой редакцией устава, которая была завершена в начале этой недели. В минувшую среду состоялось заседание горсовета, на котором новая редакция была принята сразу в двух чтениях.
Заседание прошло в закрытом режиме. Причем из зала удалили не только прессу, но и представителей прокуратуры, которые не стали ждать окончания заседания и тут же удалились из горадминистрации. На вопрос корреспондента „Ъ“, зачем понадобилось закрывать заседание, председатель совета муниципального образования Евгений Дунаев улыбнулся и ответил: «Мы хотели сохранить интригу!». Остальные депутаты от комментариев вообще старались отказываться.
В новой редакции, которую рассмотрели городские парламентарии, прописаны те изменения, содержавшиеся в ранее принятых поправках. Главное из них: астраханский мэр является главой администрации, а не горсовета. Нововведением стало и то, что мэр теперь должен согласовывать с депутатами кандидатуры своего первого заместителя и глав городских районов.
Вечером того же дня постановление о госрегистрации устава подписал губернатор Александр Жилкин. При этом он заявил, что Сергей Боженов «является абсолютно легитимным мэром, и никаких противоречий в том, что он занимает пост главы администрации, нет». По его словам, противоречия были заложены прежним горсоветом, когда была сформирована структура, при которой высшее должностное лицо не могло влиять на ситуацию в городе. «Прежний устав делал из мэра фигуру для перерезания ленточек», — поддержал Александра Жилкина присутствовавший на процедуре подписания мэр Серегй Боженов.
Вчера новый устав был опубликован в местных СМИ.
АЛЕКСЕЙ ДМИТРИЕВ, ЮЛИЯ ХОМЧЕНКО