Полпред вывел Кремль из-под огня

Вчера на Сахалине полпред президента в ДФО Константин Пуликовский завершил двухдневное выездное заседание координационных советов законодателей и губернаторов субъектов РФ ДФО. Региональные парламентарии услышали от полпреда-генерала приятное для себя назидание об их важной роли в процессе назначения губернаторов президентом РФ. Настроение губернаторам и спикерам испортил другой mеssаge господина Пуликовского — о недопустимости критики федеральной власти вновь назначенными высшими должностными лицами. Губернаторы в ответ предложили получить больший контроль над природными ресурсами и возможность согласовывать кандидатуры руководителей федеральных территориальных органов власти.

Константин Пуликовский намерен обсудить с президентом госполномочия каждого губернатора Дальнего Востока по отдельности ФОТО ОЛЕГА САВИНА

С минувшего четверга Сахалин стал местом, куда съехались делегаты исполнительной и законодательной региональных властей Дальнего Востока. Большая их часть прибыла на остров одним авиарейсом из Хабаровска. Личный состав сахалинского ГИБДД был приведен в состояние повышенной готовности с самого утра, дороги очищены от снега.
По данным „Ъ“, лично в мероприятиях на Сахалине приняли участие только губернаторы Владимир Логинов (Корякия), Сергей Дарькин (Приморье), Михаил Машковцев (Камчатка) и Иван Малахов (Сахалин), спикеры законодательных дум Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Магаданской, Сахалинской и Еврейской автономной областей Сергей Сопчук, Юрий Оноприенко, Станислав Горянский, Александр Александров, Владимир Ефремов, Анатолий Тихомиров. Остальные регионы прислали на выездные совещания своих вице-губернаторов и вице-спикеров. Кроме сотрудников полпредства Константина Пуликовского сопровождала в поездке сформированная в Хабаровске группа дальневосточных журналистов, представляющих региональные и федеральные СМИ.
На остров гости прилетели к полудню четверга, заседание законодателей проходило на юге острова в поселке Озерский Корсаковского района, на базе отдыха НК «Роснефть», которая расположена в глубине листвиничного леса. Совещание руководителей региональных парламентов начал Константин Пуликовский. Генерал-полпред жестко заявил, что региональная и федеральная власти должны перестать «заигрывать с людьми». «Нужно говорить правду: если хорошо, то говорить, что хорошо; если плохо, то говорить, что плохо. Но у нас еще не все это понимают, играть еще не разучились»,— туманно пояснил свою мысль полпред.
Тут же выяснилось, что под «неразучившимися играть» полпред подразумевал губернатора Приморского края Сергея Дарькина. Напомним, что 4 февраля 2005 года законодательное собрание Приморья утвердило его губернатором по представлению президента РФ. В тот же день на совещании с главами муниципальных образований при участии полпреда Сергей Дарькин позволил себе критически высказаться в адрес федерального центра и предложил практически упразднить территориальные органы федеральных ведомств, дублирующие деятельность местной администрации („Ъ“ писал об этом в №20 от 5.02.05 г. в публикации «Сергей Дарькин потянул одеяло на себя»). На острове полпред снова припомнил губернатору Дарькину случившееся и указал всем региональным властям на недопустимость критики деятельности федеральной власти вновь назначенными губернаторами. «Он попросил доверия президента, и президент ему доверил. Его депутаты утвердили, и после этого на встрече с главами муниципальных образований он выливает море грязи на федеральный центр, что они там плохие и ничего не понимают. Но ведь он же сам взвалил на себя этот крест, и ему доверили!»— негодовал полпред. «Раньше можно было сказать, что народ выбрал не того руководителя региона, но теперь такого не скажешь, потому что кандидатуру предлагает президент»,— подчеркнул господин Пуликовский. После такой отповеди полпред сообщил законодателям приятную новость о том, что с введением новой схемы назначения губернаторов на законодателей, которым предстоит утверждать кандидатуры глав субъектов РФ, возлагается большая ответственность. Потому что своим голосованием они подтверждают доверие президента.
В четверг губернаторы, в отличие от спикеров, придавались здоровому образу жизни — катались на лыжах по специально приготовленной к приезду чиновников трассе на горнолыжной базе «Горный воздух». Заседать они начали только вчера, в Южно-Сахалинске, в четырехзвездочной гостинице «Санта», где разместились главы регионов, прилетевшие на остров. В закрытом для прессы режиме здесь обсуждали вопросы, связанные с реформой госполномочий. Константин Пуликовский заявил, что с введением нового порядка назначения губернаторов они фактически станут представителями федеральной власти. Поэтому, по словам полпреда, Владимир Путин обратился к ним и попросил представить предложения по делегированию части полномочий на уровень субъектов РФ.
В перерыве заседания губернатор КАО Владимир Логинов рассказал „Ъ“, что он просит, чтобы с губернаторами согласовывали назначения руководителей федеральных территориальных органов: «Иногда непонятна схема, по которой либо назначаются, либо отстраняются руководители федеральных территориальных органов. А бывает и так, что главными санитарными врачами КАО назначаются граждане Украины. Когда я эти факты привел, то это вызвало удивление». Требование господина Логинова разделил и губернатор Сахалина Иван Малахов: «Мы управляем через тот кадровый потенциал, который тут находится. С другой стороны, есть федеральные органы власти, которые формируются без нашего участия. Если мы говорим о единой централизованной системе власти в России, то губернатор должен отвечать за все, что творится. Поэтому мы должны участвовать в кадровой политике, связанной с федеральными органами власти».
Губернатор Приморья Сергей Дарькин снова заметил, что пора отказываться от дублирующих функций между властями федерации и субъектов, а передаваемые на уровень субъекта полномочия должны быть подкреплены финансово. «Если государство может перенести какие-то функции на субъект, то это гораздо эффективнее. Но мы можем обеспечивать функции с учетом финансовых полномочий, которые переданы из федерального бюджета»,— сказал господин Дарькин.
На пресс-конференции, которая состоялась вчера по завершению выездных мероприятий, господин Пуликовский подвел их итоги. Полпред сделал свои выводы из озвученного губернаторами: «Обобщить их предложения невозможно. Но все же прослеживается, что наши губернаторы хотели бы исполнять полномочия, связанные с освоением природных богатств»,— сообщил полпред. Также региональные лидеры говорили о том, что с ними необходимо согласовывать кандидатуры руководителей федеральных территориальных структур. Господин Пуликовский сообщил, что предложения дальневосточных губернаторов он будет обсуждать с главой страны по отдельности, по каждому главе региона.
МАРИНА ИЛЬЮЩЕНКО, Корсаково—Озерный—Южно-Сахалинск—Хабаровск