В открытом доступе появился проект концессионного соглашения по модернизации трамвайного комплекса Перми. Параметры проекта остались прежними, при этом в ходе переговоров с потенциальным концессионером — столичной компанией «Мовиста Регионы» — сроки концессии сократились на пять лет, а общая сумма выплат со стороны города по соглашению за счет этого снизилась на 3,5 млрд руб. В Пермской думе отмечают, что уменьшение срока соглашения в целом действительно удешевило проект, но вместе с тем увеличило связанную с ним ежегодную нагрузку на городской бюджет.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Департамент имущественных отношений (ДИО) администрации города Перми объявил конкурс на право заключения концессионного соглашения, в рамках которого в городе будет реализована федеральная программа модернизации трамвайной системы. По информации на портале «ГИС Торги», инициатором заключения концессии выступает ООО «Мовиста Регионы Пермь». Итоги конкурса будут подведены 8 июля.
О том, что Пермь примет участие в федеральной программе, стало известно в феврале этого года. Всего в ней участвуют десять городов, в каждом из них проекты будут реализованы на условиях концессий. Готовность выступить концессионером выразило столичное ООО «Мовиста Регионы», аффилированное с «Трансмашхолдингом» (ТМХ). В начале этого года общество зарегистрировало несколько дочерних компаний, в названиях которых фигурируют названия городов, участвующих в программе, в том числе было создано ООО «Мовиста Регионы Пермь». В столице Прикамья в ходе реализации программы планируется до 2025 года отремонтировать 34,7 км трамвайных путей, реконструировать депо «Балатово», обновить семь тяговых подстанций и закупить 44 новых вагона. На период действия соглашения часть трамвайного комплекса Перми будет передана в управление концессионеру, и они совместно с МУП «Пермгорэлектротранс» (ПГЭТ) будут руководить трамвайными перевозками.
Концессионное соглашение будет трехсторонним: его подпишут концессионер, концедент, которым выступит Пермский городской округ, и Пермский край. Общая балансовая стоимость муниципального имущества, которое передадут в концессию, составляет 223,9 млн руб. В проекте соглашения указано, что оно будет заключено на 20 лет, а не на 25, как планировалось ранее. В пресс-службе администрации Перми пояснили, что такое решение было принято в ходе переговоров с потенциальным инвестором. «Изменения в проекте позволили снизить общую стоимость с 30,5 до 27 млрд руб., что, в свою очередь, влияет и на уменьшение расходов муниципалитета. Эти меры позволили снизить переплату по кредиту, а также обеспечить равные условия для МУП „Пермгорэлектротранс“ и концессионера»,— отметили в мэрии.
Согласно проекту, общий размер платы концедента составит 27,2 млрд руб. В эту сумму входят инвестиционный платеж в размере 19,6 млрд руб. и эксплуатационный платеж 7,6 млрд руб., выплата которых разделена на 79 платежных периодов. Первый выплачивается концессионеру в целях финансирования его расходных обязательств, связанных с подготовкой проектной документации, выполнением работ по строительству и реконструкции инфраструктуры и приобретением подвижного состава. Также за счет инвестиционного платежа ООО «Мовиста Регионы Пермь» сможет осуществлять погашение займов, которые будет привлекать на эти цели. Эксплуатационный платеж предоставляется компании в целях финансирования расходов при обеспечении эксплуатации трамвайной инфраструктуры уже после проведения всех вышеуказанных мероприятий.
Помимо инвестиционного и эксплуатационного платежа, концессионер получит капитальный грант из вышестоящих бюджетов в размере 4,6 млрд руб. в целях финансирования части расходов по созданию инфраструктуры. В документе указано, что Пермский край будет обязан осуществлять предоставление концеденту межбюджетного трансферта в целях исполнения этого пункта соглашения.
Расходы концессионера оцениваются в 16,2 млрд руб. Из них 11,9 млрд руб. потребуется на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры. На приобретение нового подвижного состава заложено 3,6 млрд руб. Как следует из проекта соглашения, это должны быть рассчитанные не менее чем на 150 пассажиров низкопольные трамваи, оснащенные валидаторами, датчиками учета пассажиропотока и информационными табло. Еще 796,2 млн руб. понадобится на иные расходы концессионера, связанные с созданием инфраструктуры, «включая, но не ограничиваясь» затратами на проведение экспертиз, аренду земельных участков, выплату заработной платы, налогов и обеспечение страхования до начала эксплуатации инфраструктуры и прочие расходы.
Председатель комитета Пермской думы по инвестициям и управлению муниципальными ресурсами Михаил Бесфамильный отмечает, что снижение расходов на реализацию проекта произошло без корректировки его параметров, только за счет сокращения срока кредита, который будет привлекать компания, и, как следствие, уменьшения процентов по нему. «С одной стороны, общая сумма в результате действительно стала меньше, с другой — выросла связанная с проектом ежегодная нагрузка на городской бюджет. Но, видимо, в администрации посчитали, что в конечном итоге это будет выгоднее»,— говорит господин Бесфамильный. В целом он положительно относится к стремлению властей сделать проект дешевле без снижения качества работ, и другого способа сделать это на данном этапе не видит. «Конечная стоимость проекта будет понятна после того, как он пройдет экспертизу. Возможно, к тому моменту снизятся цены на строительные материалы. Мы видим, что уже сейчас это происходит. Тогда расходы на его реализацию могут еще уменьшиться»,— полагает депутат.