Вчера председатель правительства РФ Михаил Фрадков прибыл на расширенную коллегию Министерства внутренних дел (МВД). Как он сам подчеркнул, по "приказу президента". И раскритиковал милиционеров за "мздоимство" и превращение службы в "доходный бизнес". Досталось милиционерам и за игнорирование защиты прав человека. Исправляться приказано за счет как "репрессий к мздоимцам", так и установления гражданского контроля за действиями милиции. Глава МВД Рашид Нургалиев заверил, что "задачи, поставленные перед органами внутренних дел, будут выполнены".
МВД, в отличие от ФСБ, президент Владимир Путин позволяет себе критиковать публично. Все-таки он в свое время дослужился до подполковника КГБ, а не милиции. При этом президент нечасто бывает на Житной, где расположен центральный аппарат МВД. На расширенные коллегии этого ведомства он приезжал всего дважды — в 2000 и 2003 годах. Между тем Лубянку Владимир Путин не посетил только в этом году. Впрочем, президентская критика, похоже, до сих пор не дала ощутимых результатов. Во всяком случае, президент и в 2000-м, и в 2003 году говорил фактически обо одном и том же: "слабой работе" со взяточниками, членами ОПГ и наркоманами. Не вняли милиционеры и установочному лозунгу тогдашнего премьера Михаила Касьянова, посетившего коллегию МВД в 2001 году: "Люди не должны бояться заниматься бизнесом!" При этом премьер явно не имел в виду бизнесменов в погонах.
Вчера Михаил Фрадков вновь вернулся к вечным милицейским темам: мздоимству, вмешательству в "споры хозяйствующих субъектов", превращению службы в доходное место, недостаточно эффективной борьбе с терроризмом и систематическому нарушению прав человека. Но премьер внес и свою лепту в критику. Он предложил не только "продолжать жесткие действия" по очистке собственных рядов. Но не ограничиваться лишь репрессиями, а вводить гражданский контроль за действиями милиции на всех уровнях. Премьер расшифровал, что такое гражданский контроль. Оказалось, что МВД придется для начала обеспечить "полную прозрачность" перед обществом (правда, термин "полная прозрачность" остался нерасшифрованным), а кроме того, отдавать все разрабатываемые в этом силовом ведомстве законопроекты "независимому экспертному сообществу". Гражданскими контролерами должны стать и СМИ с общественными организациями (какие именно, он тоже не расшифровал, но, скорее всего, речь идет о создаваемой по инициативе Кремля общественной палате). Кстати, вчера МВД уже кое-что сделало для прозрачности своей деятельности. В отличие от последней коллегии ФСБ (см. Ъ от 29 января), где представителям СМИ было запрещено даже читать фамилии сотрудников в гражданском, написанных на их бейджиках, на коллегии МВД таких запретов не было вовсе, как, впрочем, и бейджиков. Все члены коллегии были в форме, а к форме по уставу приклеивать бейджики не положено. Зато на Лубянку пустили только несколько телеканалов (которым мало что дали снять) и информагентств, а на Житную мало того что пустили всю прессу, но выдали еще и именные билеты.
Министр внутренних дел Рашид Нургалиев с критикой премьера в основном согласился. И тут же отчитался о первых успехах в борьбе за права человека и с преступностью в органах. Он доложил, что "строгий спрос и контроль привели к увеличению в прошлом году количества выявленных нарушений (сотрудниками МВД.— Ъ), к различным видам ответственности привлечено 18 400 сотрудников органов". Именно это, по мнению министра, позволило в 2004 году "снизить количество таких серьезных нарушений прав и свобод граждан, как необоснованное привлечение к уголовной ответственности — на 52% по сравнению с 2003 годом". Более того, на 80% было зарегистрировано меньше заведомо незаконных арестов и задержаний. В результате, с удовлетворением подвел итоги борьбы МВД за права человека Рашид Нургалиев, "на треть уменьшилось число жалоб на незаконные методы ведения методы ведения следствия и дознания". Кроме того, в рамках борьбы за права граждан министр заключил соглашение о сотрудничестве с омбудсменом Владимиром Лукиным.
Впрочем, помимо прочего Михаил Фрадков потребовал вчера от милиции еще и усилить борьбу с экономической преступностью. Но и к этому МВД оказалось готово: министр Нургалиев вчера дал понять, что его ведомство уже проводит спецоперации против предпринимателей, нарушающих законы о недропользовании.