Юрий Аксененко пошел в народ

Вчера в Саратове прошло организационное заседание городского общественного собрания, которое должно объединить представителей политических партий, общественных организаций и просто инициативных горожан. По замыслу создавшей его мэрии Саратова, собрание будет осуществлять общественный контроль над работой органов местного самоуправления, проводить экспертизу городских законопроектов и отвечать за развитие в областном центре гражданского общества. Однако уже на первом заседании выяснилось, что общественники относятся к новой структуре с большим недоверием, считая, что «это собрание — массовка, а не форма самоуправления».

На подготовку к созданию общественного собрания у мэрии Саратова ушло несколько месяцев. Один из главных его идеологов, председатель комитета по общественным отношениям горадминистрации Андрей Ежов говорил, что собрание должно стать прототипом новгородского вече, сходом «лидеров лучшей части гражданского общества». К концу января мэрия подготовила проект положения об общественном собрании, по сведениям „Ъ“, взяв за основу положения об общественной палате РФ. В нем прописано, что оно осуществляет контроль над деятельностью местного самоуправления, при-влекает общественные объединения и жителей города для обсуждения решений «в интересах городского сообщества». Ему же разрешат проводить экспертизу готовящихся в муниципалитете законопроектов. Вчера мэрия собрала представителей общественности на первое собрание городского «вече».
В специально арендованном здании областного Дома знаний собралось более 700 человек — «лидеров лучшей части гражданского общества». Открывший собрание ректор Саратовской академии права Федор Григорьев, который выступал в роли ведущего, сообщил, что в городе создается «важный институт гражданского общества». И рассказал о поставленных задачах, связанных с общественным контролем над работой чиновников и органов власти.
— Нелицеприятные выступления тоже будут, — предупредил господин Григорьев сидящих в зале чиновников, обняв на этих словах сидящего рядом мэра Саратова Юрия Аксененко. — Мы должны понимать всю важность высказывания разных мнений.
И нелицеприятные выступления действительно не заставили ждать.
— Люди боятся того, что от власти исходит, — констатировал епископ Саратовский и Вольский Лонгин. — Мы должны помочь им.
Ему вторил имам Духовного управления мусульман Поволжья Мукаддас Бибарсов, который сказал, что к нему «даже немусульмане приходят жаловаться», потому что люди не могут попасть на прием к районным и городским властям.
Но по-настоящему организация мероприятия начала трещать по швам после того, как слово получили представители различных общественных организаций. Они один за другим говорили, что не совсем понимают, зачем их пригласили. Потому что в проекте положения о собрании не написано, на основе какого законодательного акта оно формируется, на какие средства будет работать. И главное — как оно будет осуществлять свою деятельность.
— Нас собрала мэрия, мы даже не знаем, кто сидит в зале. Мы разойдемся, а нас потом опять позовут. Это массовка, а не форма самоуправления, — заявила глава центра содействия экологическим инициативам Ольга Пицунова.
По словам госпожи Пицуновой, в положении об общественной палате РФ есть специальный пункт, который гласит о невмешательстве в работу палаты органов государственной власти. А в проекте положения о городском общественном собрании ничего похожего нет. В итоге несколько представителей общественных организаций потребовали проект в нынешнем виде не принимать и радикально его переработать.
Однако общественники оказались в меньшинстве. Господин Григорьев прямо сказал госпоже Пицуновой, что в зале 700 человек, и он не думает, что ее мнение при голосовании будет иметь решающее значение. Так оно и получилось. Против принятия за основу проекта положения проголосовало только 12 человек. Причем в процессе голосования со своего места вскочил председатель Союза помощи заключенным и брошенным детям Виктор Кайнов и в приказном порядке потребовал от протестующих опустить руки.
— Плохая власть лучше хорошей войны, — отрезал он.
В итоге после почти двухчасовых дебатов проект положения о городском общественном собрании был принят. Однако в него еще будут вноситься изменения. Приняв это решение, «лидеры гражданского общества» с облегчением отправились на кофе-брейк.
АНДРЕЙ КОЗЕНКО