Кировский районный суд Уфы признал незаконным решение и предписание Государственной инспекции труда в Башкирии об исключении из должностной инструкции водителей скорой медицинской помощи обязанностей переносить больных в машину, накладывать жгуты и повязки, выполнять иммобилизацию конечностей пострадавших. С иском в суд обратилась Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф, которая указала, что Гострудинспекция лишила водителей возможности получать доплату за переноску пациентов. В ведомстве намерены обжаловать решение суда. В профсоюзе медработников «Действие» считают, что проблему мог бы решить перевод водителей на должности санитаров-водителей с более высокой оплатой труда.
Гострудинспекция считает, что водители скорой помощи не должны переносить пациентов
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Гострудинспекция считает, что водители скорой помощи не должны переносить пациентов
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Кировский райсуд Уфы удовлетворил иск Республиканской станции скорой медицинской помощи (РССМП) и центра медицины катастроф к Государственной инспекции труда в Башкирии. Суд признал незаконным и отменил решение и предписание Гострудинспекции, согласно которым из должностной инструкции водителей скорой медпомощи должны быть исключены несколько обязанностей. В частности, по мнению надзорного ведомства, водители не должны помогать фельдшерам переносить больных из квартиры в автомобиль, выгружать из него носилки с пациентами, оказывать содействие при иммобилизации конечностей пострадавших, наложении жгутов и повязок, переноске и подключении медицинской аппаратуры, обеспечивать правильность закрепления носилок и надежность закрытия дверей.
Замначальника отдела Гострудинспекции Маргарита Ишембитова выдала предписание об устранении нарушений по результатам проверки в декабре прошлого года. Ведомство пришло к выводу, что требования о транспортировке больных в должностных инструкциях водителей нарушают несколько статей Трудового кодекса. РССМП не согласилась с решением и в феврале подала жалобу на имя руководителя Гострудинспекции Татьяны Астрелиной, которая отказала в удовлетворении требований.
В иске РСМП указала, что ведомство нарушило ее права на качественное оказание медпомощи, а также лишило водителей возможности получать доплату за переноску пациентов.
Суд пришел к выводу, что предписание Гострудинспекции противоречит приказу Минздрава России о совершенствовании организации скорой медпомощи населению, который действовал на момент проверки. Согласно приказу, водители должны переносить и грузить больных в машины, переносить и подключать аппаратуру, помогать в сопровождении психических больных. «Таким образом, водитель скорой помощи — это полноправный член бригады скорой медицинской помощи и выполняет задачи, возложенные на бригаду, а именно: оказание скорой медицинской помощи»,— говорится в решении суда. Кроме того, «водители получают различные доплаты и надбавки за специфику работы».
По нормативам, общепрофильная фельдшерская бригада скорой помощи включает либо двух фельдшеров и водителя, либо фельдшера, медсестру (медбрата) и водителя. Врачебная выездная бригада состоит из врача, двух или одного фельдшеров, либо медсестры (медбрата) и водителя. В специализированной бригаде есть анестезиолог-реаниматолог, две медсестры и водитель. «В составе бригады скорой медицинской помощи отсутствуют иные работники, в должностные обязанности которых в обязательном порядке входит погрузка, выгрузка носилок с больными»,— отметил суд.
В Гострудинспекции не сообщили, какой нормативно-правовой акт нарушает действующая должностная инструкция водителей, говорится в решении. Минтруд России указал, что работодатель вправе составлять должностные инструкции с учетом особенностей труда, вправе расширить круг обязанностей работника. Следовательно, содержание должностной инструкции водителей скорой помощи «никоим образом не противоречит действующему законодательству», пришел к выводу суд.
Главврач Республиканской станции скорой медпомощи Аяз Камалов от комментариев отказался.
В пресс-службе минздрава Башкирии отметили, что в большинстве случаев водители не отказывают в помощи медработникам при транспортировке лежачих больных. «Отдельной доплаты за это не предусмотрено, но у водителей есть стимулирующие выплаты, которые зависят от выполнения плана по выходу бригад на вызовы»,— пояснили в минздраве.
В пресс-службе Гострудинспекции «Ъ-Уфа» сообщили, что проверка проводилась по коллективному обращению водителей одной из подстанций Республиканской станции скорой помощи и центра медицины катастроф: «Водители сообщали, что помимо своих обязанностей вынуждены по совместительству выполнять работу санитаров, которая должна оплачиваться».
В ведомстве намерены обжаловать решение суда.
Водитель ООО «Драйв логистикс» (оказывает услуги скорой помощи Бирской ЦРБ) Максим Опойков сообщил, что водители согласны выполнять обязанности по переноске пациентов и производить прочие манипуляции при условии соответствующей оплаты труда: «Дополнительную оплату сотрудники организаций, которые работают на аутсорсе, не получают. Кроме того, водители должны проходить специальное обучение, чтобы выполнять эти задачи».
Региональный координатор профсоюза медработников «Действие» Антон Орлов считает, что проблему мог бы решить перевод водителей скорой помощи на должности младшего медицинского персонала — санитаров-водителей. «Для этих должностей, на основании постановления правительства Башкирии, предусмотрен более высокий оклад: 8,7 тыс. против 5,7 тыс. руб. Также на водителей скорой помощи не распространяется льготный стаж при исчислении стажа для выхода на пенсию и получение стимулирующих выплат»,— прокомментировал Антон Орлов.