Моногород Семилуки под Воронежем с мая остается без утвержденного главы администрации. Весной Сергей Жеребцов покинул пост по собственному желанию после затяжного конфликта с горсоветом. Его председатель, местный коммунальщик Александр Шевелюхин, в свою очередь, не хочет уходить с должности даже после решения суда первой инстанции, удовлетворившего иск губернатора Александра Гусева, который призвал нескольких депутатов отказаться от мандатов в связи с утратой доверия. Господин Шевелюхин намерен принять участие в конкурсе на замещение должности мэра и в случае победы обещает покинуть горсовет. Проблема в том, что конкурс уже однажды переносился по технической причине, и велика вероятность, что не состоится он и в назначенный срок — 23 августа. По мнению политологов, господин Шевелюхин «пытается сыграть на повышение ставок во время явного конфликта» с вертикалью власти.
Представительная власть в Семилуках намерена возглавить и исполнительную
Фото: Администрация Семилукского района
Представительная власть в Семилуках намерена возглавить и исполнительную
Фото: Администрация Семилукского района
Внесение изменений и дополнений местными депутатами в порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Семилуки одноименного района Воронежской области может привести к очередному переносу процедуры. Об этом «Ъ-Черноземье» сообщили источники в региональной власти.
Согласно официальным публикациям горсовета, 5 июля местные депутаты объявили конкурс на замещение вакантной должности мэра и утвердили решение от 13 мая о порядке проведения соответствующего конкурса. Первоначально он должен был состояться 16 августа, а регистрация кандидатов ожидалась до 11 августа. При этом конкурсная комиссия формировалась из шести человек: трех назначенцев совета депутатов и еще трех — от главы администрации района.
Депутаты рекомендовали от себя спикера Александра Шевелюхина, его заместителя Александра Телкова и еще одного вице-председателя Наталью Коноплину.
На следующий день районная газета «Семилукская жизнь» уведомила горсовет, что не успевает своевременно опубликовать решение о проведении конкурса. В результате уже 6 июля депутаты внесли изменения в свое решение, перенеся конкурс на 23 августа, а окончание регистрации кандидатов сдвинув до 18 августа (документы они должны подать на проверку в комиссию до 15 августа).
В мэрии Семилук заметили, что все указанные нормативные акты были приняты в нарушение федерального законодательства, так как не прошли антикоррупционную экспертизу в администрации города. Об этом и.о. мэра Илья Трепалин 17 июля уведомил и.о. прокурора района Ирину Прилепину. От нее в администрацию города ответ еще не приходил. Но ранее надзорное ведомство неоднократно выносило протесты на решения горсовета.
«Поспешные инициативы местных депутатов, направленные, очевидно, на выдвижение на конкурс кандидатуры господина Шевелюхина, могут вызвать очередные вопросы прокуратуры и правового управления облправительства. Это чревато очередным переносом конкурса»,— добавил один из собеседников «Ъ-Черноземье» в региональной власти.
Семилукский районный суд 20 апреля удовлетворил заявление губернатора Александра Гусева о признании незаконным бездействия депутатов городского совета Семилук. Они вопреки требованию главы региона на заседании 20 января отказались увольнять с поста председателя горсовета Александра Шевелюхина, который также является руководителем моногорода. Суд «возложил обязанность» на горсовет «на ближайшем со дня вынесения решения заседании» проголосовать за «досрочное удаление в отставку» господина Шевелюхина. Однако глава города подал жалобу на это решение в облсуд, который назначил ее рассмотрение как раз на 23 августа.
Как указано в порядке проведения конкурса, кандидат не допускается к участию, если «осужден к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей муниципальной службы». При этом членами конкурсной комиссии не могут быть кандидаты на должность главы администрации и лица, которые находятся в непосредственном подчинении кандидатов.
Сам Александр Шевелюхин подтвердил «Ъ-Черноземье», что намерен в ближайшие дни подать документы на конкурс и для этого с 8 августа планирует возложить свои полномочия на заместителя председателя горсовета. «В таком случае еще одним членом конкурсной комиссии от совета станет депутат Андрей Турищев. Я не знаю о других претендентах. Говорят, Трепалин уже собрал часть документов,— рассказал господин Шевелюхин.— Мне все равно, что в день конкурса постановит облсуд, даже утвердительное его решение сложноисполнимо. Очевидно, что горсовету еще придется обращаться за разъяснениями, как именно им действовать, если, к примеру, они не хотят голосовать за мою отставку. Конечно, я сам планирую в крайнем случае обращаться в кассацию. Но все это будет ни к чему, если пройду конкурс на пост мэра. Тогда уйду с поста спикера сам тихо. Я хочу поднимать городское хозяйство, а не играть в политику».
Председатель горсовета отметил, что администрация района еще не представила своих членов в конкурсную комиссию: по новому порядку она должна это сделать за неделю до конкурса.
В администрации района официально ситуацию пока не комментируют. Но источник «Ъ-Черноземье» в ней напомнил, что сегодня МКП «Городское благоустройство», с поста руководителя которого господин Шевелюхин избирался в горсовет, находится в «тяжелом экономическом состоянии». «Сложно представить легкое прохождение конкурса им с учетом и затяжного конфликта почти со всеми уровнями исполнительной власти, и фактического нежелания исполнять решение райсуда об отставке»,— добавил он.
Политолог Владимир Слатинов расценил сложившуюся ситуацию как «попытку Шевелюхина сыграть на повышение ставок во время явного конфликта с областной и местной исполнительной властью». «В его активе большинство в представительном органе власти, но очевидно, что юридические баталии с облправительством выиграть ему вряд ли удастся. С учетом того, что руководству любого региона приходится демонстрировать столице отсутствие внутриэлитных конфликтов и управляемость, сыграть на повышение ставок и ждать компромиссного предложения из Воронежа — вполне понятная стратегия для спикера горсовета. Вопрос в том, готовы ли к компромиссу его оппоненты или все-таки предпочтут игру "с нулевой суммой", стратегию "дожимания" дерзкого главы Семилук»,— резюмировал господин Слатинов.