По информации «Ъ-Прикамье», экс-глава Перми и бывший депутат Госдумы РФ Игорь Сапко рассматривается краевыми властями на пост регионального уполномоченного по правам человека. Полномочия действующего омбудсмена Павла Микова истекают осенью. Сами господа Миков и Сапко ситуацию не комментируют. Эксперты расходятся в оценках вероятного назначения. Одни сомневаются, что человек, встроенный в систему госвласти, может эффективно заниматься правозащитой. Другие, напротив, считают, что Игорь Сапко может эффективно работать на данной должности и повысить статус регионального омбудсмена.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Как стало известно «Ъ-Прикамье», региональные власти начали консультации по кандидатуре уполномоченного по правам человека в Пермском крае. Действующий омбудсмен Павел Миков был назначен на должность в октябре 2017-го, и осенью этого года его полномочия истекают.
Собеседники, знакомые с ходом консультаций, полагают, что региональные власти не будут поддерживать Павла Микова, если тот решит пойти на второй срок. По одной из версий, в случае ухода с должности господин Миков якобы может стать руководителем одного из учреждений среднего профессионального образования.
По словам собеседников, наиболее вероятным кандидатом на пост омбудсмена является бывший глава Перми, экс-депутат Госдумы РФ Игорь Сапко. Также источники называют в качестве вероятного кандидата председателя Пермской региональной общественной организации по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства «НАСМНОГО» Ирину Ермакову.
Павел Миков на вопросы «Ъ-Прикамье» не ответил. Игорь Сапко заявил «Ъ-Прикамье», что находится в отпуске, и не стал комментировать возможное назначение. Связаться с Ириной Ермаковой не удалось, она не ответила на звонки по известному редакции номеру телефона.
В департаменте информационной политики администрации губернатора Пермского края заявили, что обсуждать кандидатуры преждевременно.
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае назначается Законодательным собранием. Согласно региональному законодательству, кандидатом в уполномоченные может стать гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, «имеющий необходимые познания в области прав и свобод человека и гражданина, а также опыт их защиты». Кандидатуры на пост уполномоченного могут предложить депутаты заксобрания, губернатор либо представительные органы местного самоуправления. Срок полномочий омбудсмена — пять лет.
Павел Миков был назначен уполномоченным 26 октября 2017 года. До этого, с 2008 года, работал уполномоченным по правам ребенка в Прикамье. На посту уполномоченного по правам человека, как правило, занимал сторону краевых властей. Так, в январе прошлого года он резко высказался в отношении участников несогласованного шествия в поддержку Алексея Навального (штабы политика признаны экстремистской организацией и запрещены в РФ). В своих соцсетях господин Миков назвал акцию протеста «демонстративно нарушающей правопорядок, закон и дезорганизующей жизнь горожан».
Вместе с тем Павел Миков неоднократно высказывался в поддержку Международного историко-просветительского правозащитного общества «Мемориал», признанного иностранным агентом. Также уполномоченный высказался против демонтажа табличек проекта «Последний адрес», установленных на домах, ставших последними прижизненными адресами жертв репрессий и государственного произвола в СССР.
Игорь Сапко считается одним из наиболее опытных политиков региона. Он начал политическую карьеру во второй половине 1990-х. В 1996-м впервые избрался в Пермскую думу. В 2000 году переизбрался в представительный орган и через три года стал спикером. С 2011 по 2016 год, в соответствии с действующим на тот момент законодательством, совмещал посты председателя Пермской думы и главы города. В 2016 году избран в Госдуму РФ по партсписку «Единой России». В 2020-м решил переизбраться в федеральный парламент в составе списка партии власти. Однако результат «Единой России» в Прикамье оказался меньше ожидаемого, и партия получила только один мандат по списку, доставшийся IT-предпринимателю Антону Немкину. Проигрыш на выборах господин Сапко воспринял болезненно, написав в соцсети критический пост о работе партии власти и ее политтехнологов.
Политтехнолог Виктор Соколов считает, что на должность краевого омбудсмена больше подходит кто-то из известных пермских общественников. «Возможное назначение Игоря Сапко воспринимается как элемент трудоустройства. Власти пытаются его пристроить. Не очень понятно, как человек, работавший в системе государственной власти, встроенный в эту систему, сможет защитить людей в случае нарушения их прав со стороны государства»,— отмечает господин Соколов. По его словам, на сегодня общественные институты в Прикамье «потеряли субъектность»: «Уполномоченные по правам ребенка, защите прав предпринимателей, всевозможные советы ветеранов фактически превратились в отделы органов власти».
Политтехнолог Алексей Чусовитин считает назначение господина Сапко «весьма вероятным». «Игорь Сапко, без сомнения был самым эффективным и узнаваемым депутатом Госдумы от Пермского края прошлого созыва. И его неожиданная неудача на выборах — это, скорее, недоработка работавшей на выборах команды, чем его личное поражение. Поэтому неудивительно, что система сейчас пытается его трудоустроить. А Павел Миков как раз отличился парой серьезных политических высказываний, на которые не решился ни один пермский политик со статусом, и, по мнению системы, ему должна быть выдана “черная метка”»,— рассуждает господин Чусовитин. Вместе с тем он отмечает, что компетенции Игоря Сапко «шире должности омбудсмена». «У Игоря Вячеславовича на этой должности есть как плюсы, так и минусы. Плюс — статус данного поста сильно вырастет, так как позицию бывшего главы Перми игнорировать нельзя. С другой стороны, он формалист, и у него мало сердца, а это, пожалуй, главное в работе по защите прав человека»,— отметил политтехнолог.