Вчера дальневосточный полпред Константин Пуликовский отчитал руководителей правоохранительных ведомств Дальнего Востока на проходившей в Хабаровске коллегии федеральных органов власти. По его словам, борьбе с преступностью в регионе не хватает большей оперативности и «плотного» взаимодействия силовых структур. В свою очередь замгенпрокурора в ДФО Константин Чайка пожаловался на то, что гражданские власти не информируют прокуратуру о происходящих нарушениях закона.
Совещание начали с неутешительной статистики: 2004-й год характеризовался ростом тяжких преступлений. Например, в Приморье число зарегистрированных убийств возросло на 10%, а в Чукотском АО — на 25%. Увеличилось число экономических преступлений и случаев взяточничества. В то же время на 4% снизилась раскрываемость дел.
Полпред Пуликовский при-звал силовиков не только считать проценты роста или снижения преступности, но и смотреть шире на данную проблему. По его словам, криминал тормозит реформы и делает Россию в целом и Дальний Восток в частности непривлекательными для инвесторов. «Многие бизнесмены отказываются направлять средства для развития производства в нашей стране, опасаясь произвола криминала. Я встречался с лидерами многих финансово-промышленных групп, которые опасаются идти работать на восток России. Они соглашаются идти работать только под государственные гарантии», — подчеркнул полпред, указав участникам совещания, что гарантии возможны в случае отлаженной совместной работы силовых структур.
Константин Чайка в своем выступлении несколько сместил акцент: по его мнению, многие преступления можно было предупредить, если бы с органами правопорядка плотно сотрудничали гражданские власти. В регионе действует около 400 контролирующих организаций, но они не всегда информируют о выявленных нарушениях закона. Так, инспекция по труду обладает большими сведениями о задержках зарплаты, но они практически не доходят до прокуратуры, поэтому уголовные дела заводятся лишь по единичным случаям. Так же и в ЖКХ: прокуроры узнают о недобросовестной работе коммунальщиков из СМИ или от жалующихся граждан, но не от муниципалитетов.
Господин Чайка вслед за полпредом отметил, что статистика не всегда отражает реальность. По-прежнему многие нарушения правопорядка не регистрируются милицией. В 2004 году прокурорские работники выявили 4,5 тыс. незарегистрированных преступлений. Среди лидеров по укрывательству — Хабаровский край и Амурская область. За отчетный период 21 сотрудник внутренних дел был осужден за сокрытие преступлений.
Участники коллегии заслушали результаты изучения профессионализма следователей. Соответствующая проверка велась в Магаданской области и ЕАО, однако ситуация типична и для остальных субъектов ДФО. По данным дальневосточного отдела Генпрокуратуры, 80% уголовных дел характеризуются нарушениями следственной деятельности и процессуальных норм: волокитой, необоснованностью задержания подозреваемых и т.п.
В заключение полпред подверг критике руководителей правоохранительных служб: «Президент мне ставит задачу по обеспечению национальной безопасности. Я требую от вас выверенную информацию об угрозах безопасности нашей страны с конкретными предложениями по их устранению. Не ограничивайтесь только информированием. Выполняйте законы в полном объеме». Господин Пуликовский потребовал от силовиков более оперативной работы и создания просто «нетерпимой для преступных сообществ обстановки». «Если кому-то из вас страшно, отойдите в сторону», — посоветовал полпред.
ПАВЕЛ УСОВ
Вчера в Хабаровске прошел брифинг руководства Главного управления (ГУ) МВД по ДФО. На нем милицейское начальство подвело итоги оперативно-розыскной деятельности. Выяснилось, что в 2004 году успешно шла борьба с ОПГ и коррупцией, а хуже — с уличной
преступностью.
Согласно данным дальневосточного МВД, в прошлом году в ДФО зарегистрировано 158 тыс. преступлений, из них раскрыто немного более половины — 82 тыс. Было выявлено 66,5 тыс. человек, нарушивших закон. Внутренние органы, по сравнению с 2003 годом, улучшили показатели по ряду направлений: например, в борьбе с коррупцией, оргпреступностью, незаконным оборотом наркотиков и оружия. Успешней шла и работа по декриминализации экономики. По словам начальника ГУ МВД по ДФО генерала-полковника Анатолия Золотарева, «подвижек» достигли милиция и таможня по пресечению незаконного экспорта леса. Здесь выявлено преступлений на 64,6% больше.
Господин Золотарев рассказал и о слабых местах милицейской деятельности. «Нас беспокоит возросший уровень преступлений на улицах, в общественных местах: грабежей, разбойных нападений, краж транспорта. В настоящее время мы разбираемся с эффективностью использования наших наружных сил и средств: ППС, группы захвата вневедомственной охраны, ДПС ГИБДД», — отметил генерал-полковник. Растет и преступность среди несовершеннолетних. «Не можем мы взять ситуацию в руки», — признался Анатолий Золотарев.
Остается проблемным кадровый вопрос. «Доля профессионального ядра в личном составе уменьшается. Растет доля вновь принятых на службу — работающих до года и от года. Основное наше золотое звено — прослужившие от трех до десяти лет — к сожалению, уменьшается», — отметил начальник дальневосточного МВД. Причины тому — недостаточная зарплата и обеспечение жилплощадью. В прошлом году, проинформировал генерал, сотрудники милиции получили около ста квартир, тогда как число стоящих в очереди на жилье превысило 9 тыс. человек.