Как вчера стало известно „Ъ“, департамент комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края приступил к организации открытых конкурсов среди потенциальных арендаторов пляжей Азово-Черноморского побережья. В администрации края считают, что новый порядок сдачи пляжей в аренду поставит в равные условия всех арендаторов и сделает максимально прозрачным и понятным порядок заключения договоров. Руководители предприятий курортной отрасли к такой инициативе отнеслись настороженно — они считают, что ее главным итогом станет повышение арендной платы за пользование пляжами.
«Раньше все решалось индивидуально, что открывало дорогу злоупотреблениям местных чиновников, — пояснили „Ъ“ в департаменте комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края. — По новому положению взять пляж в аренду сможет только тот, кто докажет свою способность привести его в порядок до начала курортного сезона. Никакие отговорки о том, что благоустройство будет производиться после улучшения финансового положения фирмы, приниматься не будут. Второе обязательное требование к арендаторам — круглогодичная работа с отдыхающими».
В департаменте отметили, что сейчас владельцы пляжей сдают принадлежащие им территории в субаренду без всяких документов, совершенно не заботясь о благоустройстве. Во многом это происходит из-за того, что статус пляжных территорий не урегулирован в законодательстве. Не чувствуя себя законными владельцами, директора санаториев и домов отдыха не хотят вкладывать деньги в благоустройство. По новому положению субаренда станет невыгодной — арендаторы пляжей смогут сами легально зарабатывать.
Для того чтобы заложить под отношения владельцев и арендаторов правовую базу, в администрации края в настоящее время разрабатывается положение о конкурсе, которое вступит в силу с апреля 2005 года. Ознакомить всех арендаторов с новым порядком заключения договоров краевые власти намерены в максимально сжатые сроки, чтобы к началу курортного сезона благоустройство пляжей было завершено. Предполагается, что первые договоры нового образца будут заключены в Анапе и Туапсе.
В администрации края сообщили, что на заключение договора аренды смогут претендовать организации, которые подтвердят свои финансовые возможности обустройства пляжной территории, а также будут выполнять требования комитета по архитектуре и градостроительству Краснодарского края. Предполагается, что проход на арендуемую пляжную территорию станет свободным, а сами пляжи будут оборудованы спасательными станциями, питьевыми фонтанчиками, душами, туалетами, раздевалками и медпунктами. Зона купания на пляже будет обозначена и ограждена специальным образом, в ней запретят использование плавсредств.
При этом арендатор обязан содержать арендуемую пляжную территорию в надлежащем состоянии в течение всего календарного года, а не только в летний период. В департаменте отметили, что невыполнение любого из пунктов договора будет основанием для досрочного расторжения договора аренды. В то же время, добросовестное поведение арендатора повлечет автоматическую пролонгацию договора аренды на следующий год.
Руководители предприятий курортной отрасли к инициативе отнеслись настороженно. «Давно надо было навести порядок в оформлении документов на пляжи, — считает директор сочинской базы отдыха «Монтажник» Иван Варваштян. — У нашей базы нет собственного пляжа. Мы арендуем городской, много раз обращались в администрацию, чтобы оформить долгосрочный договор на этот участок. Результата нет. Если появятся определенные правила, нам будет легче работать. Но я боюсь, что в итоге все будет как всегда — нам поднимут арендную плату, и этим все ограничится».
АННА КАРЕВА, Краснодар;
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ