Прокурор Самары не хочет терять мэра

Вчера прокурор города Самары Виктор Казберов подписал два протеста: на постановление самарской городской думы «О Положении «О формах прямого волеизъявления населения Самары» и на решение горизбиркома об образовании инициативной группы по отзыву главы Самары Георгия Лиманского. Это означает, что прокуратура в лице господина Казберова считает, что процедура отставки главы города, которую на пошлой неделе инициировали оппоненты господина Лиманского, противоречит нормам действующего законодательства. В мэрии Самары считают этот шаг прокурора «естественным и закономерным». В свою очередь, депутаты-оппозиционеры , похоже, не намерены удовлетворять протест Виктора Казберова и собираются дойти до Генпрокуратуры РФ.

23 декабря 2004 года в Самаре на заседании гордумы, в отсутствии мэра и спикера парламента Георгия Лиманского и десяти его сторонников-депутатов („Ъ“ подробно писал о том, что самарская гордума с июля прошлого года работает в двух автономных составах) 23 парламентария приняли во втором и окончательном чтении законопроект «О формах прямого волеизъявления населения города Самары». По словам председателя думского комитета по местному самоуправлению Татьяны Братчиковой, этот документ позволит горожанам «реализовать свое конституционное право на участие в местном самоуправлении», то есть отозвать мэра города в случае неодобрения его деятельности
17 февраля 2005 года в горизбирком Самары обратились 22 человека, попросившие зарегистрировать их в качестве инициативной группы по отзыву со своего поста мэра города Георгия Лиманского. Неделю спустя самарский горизбирком зарегистрировал эту группу. По мнению представителей инициативной группы – самарских журналистов Андрея Федорова и Сергея Лейбграда - мэр развалил городское хозяйство, участвует в незаконной приватизации муниципального имущества, препятствует нормальной работе гордумы, чьи решения не исполняет. Таким образом, в соотвествии с ранее принятым постановлением, инициативная группа должна была собрать в свою поддержку 46 тыс. подписей самарцев (5%), имеющих право голоса.После официальной регистрации группы в избиркоме по домам самарцев начали ходить подписчики, поскольку необходимые для начала процедуры отзыва подписи надо собрать в 20-дневный срок, до 15 марта.
Вчера прокурор города Самары Виктор Казберов подписал два протеста: на постановление самарской городской думы № 62 от 23 декабря 2004 года «О Положении «О формах прямого волеизъявления населения Самары» и на решение горизбиркома об образовании инициативной группы по отзыву главы Самары Георгия Лиманского. В протесте прокурора отмечается, что «порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления должен определяться Уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации». Прокурор Самары подчеркивает, что в Уставе города этот порядок отзыва не определен. При этом, по мнению господина Казберова, принятое оппозиционным большинством гордумы положение, определяющее порядок отзыва мэра города, «не является правовым актом, вносящим изменения в Устав города Самары». Другими словами, прокурор считает незаконным решение парламента и горизбирокома, что может сказаться на ходе процедуры отзыва мэра. Сторонник господина Лиманского и бывший председатель горизбиркома Сергей Никологорский заявил „Ъ“: «И положение, и регистрация инициативной группы незаконны, и естественно, что прокуратура внесла протест на эти действия».
В свою очередь, юрист Андрей Борисов, представляющий интересы депутатского большинства гордумы, считает , что «положение было принято с учетом всех требований федерального законодательства, поскольку в Уставе Самары сказано, что глава города может быть отозван, а принятое гордумой постановление регламентирует эту процедуру, что нисколько не противоречит закону». По мнению господина Борисова, протесты прокурора «мягко говоря, необоснованны, и мэр Лиманский имеет к ним самое непосредственное отношение». «Глава города не может это сделать сам, поэтому делает это руками прокурора, а прокуратура реагирует хотя бы потому, что находится в здании, построенном мэрией», - считает господин Борисов. По его словам, в соответствии с законом, протест прокурора будет вынесен на ближайшее заседание гордумы, которая либо удовлетворит, либо отклонит его. «В последнем случае прокурор может обратиться в суд, а он определит, кто был прав. До решения суда и постановление, и решение горизбиркома считаются действительными. В любом случае, большинство гордумы намерено идти до конца. Я думаю, что будут обращения в Генпрокуратуру», - заявил представитель большинства гордумы. Лидер оппозиционеров вице-спикер гордумы Виталий Ильин заметил, что это нормальная практика прокуратуры заявлять протесты на решения и постановления исполнительных и законодательных органов власти. «Мы рассмотрим протест господина Казберова на своем заседании , но у нас есть право оставить его без удовлетворения», - сказал он.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
ЕЛЕНА МАНГИЛЕВА,
РАФАЭЛЬ ХАЙБРАХМАНОВ