В минувшее воскресенье в Нижнем Новгороде упало в Оку маршрутное такси № 113а с тремя пассажирами. Все трое погибли, городские власти объявили трагедию беспрецедентной. Вчера мэр Нижнего Вадим Булавинов объяснил случившееся тем, что владельцы маршруток уклоняются от контроля со стороны муниципальной диспетчерской службы. Глава же некоммерческого партнерства частных перевозчиков «Партнер» Алексей Стиценко на своей пресс-конференции заявил, что наличие диспетчерской службы не может повлиять на количество ДТП. Несмотря на трагедию, господин Стиценко уверен, что существующей системой маршруток довольны все, кроме мэрии.
Дознаватели дорожно-патрульной службы считают наиболее вероятной причиной ДТП управление транспортным средством в нетрезвом состоянии. По данным ГИБДД, микроавтобус, принадлежащий частному предпринимателю, в течение нескольких дней до ДТП находился в ремонте, а в воскресенье водитель взял машину для личных нужд.
Вчера директор департамента транспорта и связи Нижнего Новгорода Владимир Грибов назвал трагедию «беспрецедентной», добавив, что подобного не случалось в течение последних 30 лет. В свою очередь мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов на оперативном совещании поспешил объяснить случившееся тем, что маршрутка не имела маячка слежения, подключенного к муниципальной Центральной диспетчерской службе (ЦДС). По мнению мэра, специальное оборудование позволило бы избежать трагедии. «Водитель ехал в выходной день не по своему маршруту, не имел маршрутного листа — такое не могло бы произойти, если бы все маршрутные такси города были включены в ЦДС и следовали бы строго по расписанию», — заметил градоначальник. Это заявление мэра заставило частных перевозчиков вспомнить затихший на время конфликт вокруг создания ЦДС.
Ъ Пассажирские перевозки в Нижнем Новгороде осуществляют около 1,4 тыс. частных маршрутных такси и около 400 маршрутных такси государственных предприятий. Для упорядочения их работы в мае 2004 года мэрия объявила о создании муниципального предприятия — Центральной диспетчерской службы. Городские власти решили установить круглосуточный контроль за соблюдением единого графика движения маршруток, установив на каждый автобус специальное оборудование. Оно должно подавать информацию о движении каждого автобуса в программный комплекс ЦДС. По словам руководителя ЦДС Михаила Моделкина, аналогичные системы, индивидуализирующие автоперевозчиков, уже работают в Ростове, Перми и Москве.
Как писал «Ъ», мэрия Нижнего предложила предпринимателям-перевозчикам до 15 сентября 2004 года за свой счет поставить на автобусы специальное оборудование. Для этого каждый частник должен был заключить договор с ЦДС. В результате к началу ноября на подобные соглашения пошли 105 частных перевозчиков, а оборудование закупили лишь 18.
Вчера владельцы частных маршруток оперативно отреагировали на высказывания мэра Булавинова. Председатель правления некоммерческого партнерства собственников транспортных средств «Партнер» Алексей Стиценко на своей пресс-конференции оценил заявление градоначальника как попытку «повернуть любую ситуацию в свою сторону». Господин Стиценко связал трагедию, в первую очередь, со сложными погодными условиями и плохой работой городских коммунальных служб. По мнению членов партнерства, ЦДС в своем нынешнем виде предназначена для сбора статистической информации, поскольку наличие машины на маршруте контролируется только в трех точках города. Это означает, что муниципальное предприятие не в состоянии осуществлять управление автобусами. «Кроме того, наличие диспетчерской службы не может повлиять на количество ДТП. Водители любых видов транспорта ежедневно садятся за руль пьяными», — признал господин Стиценко.
Политику администрации в отношении частных перевозчиков члены партнерства назвали «запугиванием». Они утверждают, что владельцы частных маршруток уже получают из городского департамента транспорта письма с угрозой лишиться места на маршруте в случае незаключения договора. Глава «Партнера» квалифицировал происходящее как передел рынка: «Мы знаем о грядущей передаче автобусов из областной собственности в городскую. Видимо, надо освободить место для своих людей, которые придут в этот бизнес, а нас вытесняют как неблагонадежных». Несмотря на трагедию, взволновавшую весь город, Алексей Стиценко полагает, что на сегодняшний день системой маршрутных такси «все довольны, недовольны только три человека — Грибов, Моделкин и Булавинов, которым не дали живых денег».
ОЛЬГА МОРОЗОВА, ИРИНА ВЛАСОВА, ЮЛИЯ СУХОНИНА
«Партнер» жалуется на мэрию антимонопольщикам
Некоммерческое партнерство собственников транспортных средств «Партнер», объединяющее около 75 частных предпринимателей, обжаловало действия мэрии в нижегородском управлении Федеральной антимонопольной службы (НУ ФАС). Частные перевозчики усмотрели в действиях чиновников нарушение закона о конкуренции. Впервые они обратились в НУ ФАС в сентябре 2004 года с жалобами на «колоссальное давление со стороны мэрии». 10 ноября 2004 года, рассмотрев заявление «Партнера», антимонопольщики сочли претензии предпринимателей обоснованными. Они обязали мэрию отредактировать распоряжение о создании муниципального предприятия ЦДС, убрав оттуда требования обязательности заключения договора с диспетчерской службой. Однако вчера заместитель руководителя УФАС Юрий Гребнев заявил «Ъ», что автоперевозчики вновь подали жалобу на мэрию. Они уверяют ФАС, что принцип добровольности все-таки не соблюдается. «Мы начали новую проверку», — подчеркнул господин Гребнев.