«Монетизация уже не покажется нам проблемой»

Вчера в Нижнем Новгороде состоялось окружное совещание, посвященное созданию российского кадастра объектов недвижимости и переходу к взыманию налогов на основе кадастровой стоимости. Руководитель Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Михаил Мишустин похвалил Приволжский федеральный округ за активную работу по составлению реестров земельных участков и заявил, что «рвение в этом вопросе поможет пополнить местные бюджеты». При этом он предупредил, что региональные власти должны быть осторожны с новыми тарифами на землю, «иначе монетизация уже не покажется проблемой».

Окружное совещание в Нижнем, посвященное созданию кадастра объектов недвижимости, открыл полпред президента в ПФО Сергей Кириенко. Он заявил, что начавшаяся работа по составлению кадастра уже выявила: юридически зарегистрирована и попадает под налогообложение в среднем лишь треть всех земельных участков, из-за чего местные бюджеты несут огромные потери. При этом в самих бюджетах предусмотрено «позорное количество денег» на выявление незарегистрированных участков. «Промышленные предприятия предпочитают не выкупать занимаемые земельные участки, а брать их в долгосрочную аренду, что значительно уменьшает стоимость их активов и капитализацию, а от этого страдает экономика», — заявил полпред. Как было заявлено на совещании, новые расценки кадастровой стоимости для промышленных предприятий только вырастут. Повышение налоговых ставок также обещано и сельхозпроизводителям, и обычным гражданам, владельцам садовых участков. С последними Сергей Кириенко посоветовал представителям регионов округа обращаться осторожнее. «Опыт введения монетизации подсказывает нам, что региональным законодателям надо больше думать над проблемой», — заявил он и предоставил слово председателю Ассоциации законодателей ПФО, спикеру нижегородского областного парламента Евгению Люлину.
Господин Люлин заявил, что работать надо не только над местными законами, но и над федеральными. «Федеральное законодательство должно как-то контролировать субъекты, иначе в некоторых регионах ставки на землю станут максимальными, а это плохо», — сказал Евгений Люлин. Далее он описал печальный опыт по установлению налоговых ставок на землю в Нижегородской области. «Мы бодались с областным правительством, чтобы установить минимальные ставки, установили их, а промышленники все равно не хотят выкупать землю под своими предприятиями», — поведал он аудитории. По мнению спикера регионального парламента, это происходит потому, что сам процесс оформления земли в собственность очень сложен и может тянуться годами.
Мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов, взяв слово, чтобы поприветствовать участников окружного совещания, выступил с десятиминутным докладом. По его мнению, важность составления единого кадастра переоценить сложно, так как без него в городе не может существовать полноценного рынка земли. При этом мэр попросил писать однозначные законы, а то в городской администрации никак не могут разобраться с Жилищным и Градостроительным кодексами.
Когда очередь выступать наконец-то дошла и до руководителя Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Михаила Мишустина, он удивил собравшихся тем, что придал кадастру философское значение и провел ряд аналогий создаваемого перечня с нотной грамотой или даже часами, благодаря которым можно «извлекать музыку и следить за временем». «Из кадастра мы будем извлекать капитал», — пояснил он. При этом господин Мишустин отметил, что по признанию ООН самый лучший в мире кадастр у Литвы, которая не жалеет на него денег. «А у нас не то что перечень недвижимости, даже карты старые, так как не обновлялись уже 30 лет!» — сказал руководитель агентства. По его словам, необходимо прибегнуть к фотосъемке, чтобы выявить все фактически существующие земельные участки. «Хотя на наши города с самолета смотреть страшно, так как все в них, мягко говоря, не перпендикулярно», — заявил Михаил Мишустин.
Кадастр, по его мнению, позволит оперировать землей как залоговым активом, что поможет развиваться российской экономике. «К сожалению, наши банки даже не интересуются существованием кадастра, а вот на Западе этот документ очень востребован, так как теснейшим образом завязан на ипотеке», — сказал руководитель федерального агентства. При этом Михаил Мишустин подчеркнул, что все ведомства, которые участвуют в работе с кадастром, должны перейти на электронный документооборот «в соответствии с концепцией электронного государства». Оказывается, для этих целей у федерального агентства уже есть нужный программный продукт, который будет «обкатан» в Нижнем Новгороде. Затем господин Мишустин приступил к разъяснению собравшимся «тонкостей кадастра».
ЮЛИЯ СУХОНИНА