14 сентября 2004 года премьер Михаил Фрадков на встрече с президентом Владимиром Путиным сообщил о плане поглощения "Газпромом" "Роснефти", предусматривающем обмен 100% акций нефтяной компании на 10,7% акций газового монополиста.
20 сентября президент "Роснефти" Сергей Богданчиков направил главе государства письмо с изложением своего плана сделки, позволявшего оставить в госсобственности не менее 20-25% акций НК.
29 октября совет директоров "Газпрома" одобрил создание своей стопроцентной "дочки" — ООО "Газпромнефть", которому планировалось передать активы "Роснефти". 1 ноября главой "Газпромнефти" назначен господин Богданчиков.
11 ноября правительство одобрило слияние по варианту "Газпрома", 24 ноября компания уведомила ФАС о начале сделки.
16 декабря инвестбанк Morgan Stanley, выбранный правительством консультантом по сделке, сообщил об оценке "Газпрома" в $60,179-72,214 млрд, "Роснефти" — $7-8,5 млрд.
19 декабря с аукциона за $9,3 млрд был продан главный добывающий актив ЮКОСа компания "Юганскнефтегаз". Победителем стала компания "Байкал Финанс Групп"; второй участник торгов "Газпромнефть" накануне аукциона была продана "Газпромом" неизвестному покупателю.
23 декабря "Роснефть" объявила о покупке ООО "Байкал Финанс Групп" и получении контроля над "Юганскнефтегазом".
29 декабря глава Минпромэнерго Виктор Христенко сообщил, что, вероятно, "Роснефть" присоединят к "Газпрому" без "Юганскнефтегаза".
18 января 2005 года российский консультант правительства по слиянию компания "2К Аудит — Деловые консультации" начала переоценку "Роснефти" с учетом покупки "Юганскнефтегаза".
1 февраля за альтернативную схему слияния выступил глава Федерального агентства по энергетике Сергей Оганесян. Он заявил, что "Роснефть" может сохранить независимость и контроль над "Юганскнефтегазом", а "Газпром" — получить лишь миноритарный пакет акций "Роснефти".