Вчера в Пензенский областной суд поступило решение коллегии Верховного суда РФ, обязывающее облсуд назначить дату всенародных выборов главы горадминистрации. 25 февраля гордума одобрила поправки к уставу Пензы, предусматривающие отказ от всенародных выборов и назначение главы администрации по контракту. Однако суд счел, что всенародные выборы градоначальника, которые не были назначены в прошлом году из-за разногласий в гордуме, все равно должны состояться.
14 сентября 2004 года мэр Пензы Александр Калашников объявил о добровольной отставке. Согласно городскому уставу, выборы нового мэра должны были быть назначены в течение двух недель. Однако гордума так и не смогла этого сделать, поскольку депутаты не пришли к общему мнению, избирать ли главу администрации всенародно или назначать его по контракту. В настоящий момент и. о. главы города является бывший вице-губернатор Александр Пашков.
26 декабря в Пензе прошли очередные выборы в гордуму. Новоизбранные депутаты сразу нашли общий язык, и 25 февраля дума одобрила изменения устава, предполагающие отказ от всенародных выборов мэра в пользу назначаемого по контракту главы городской администрации. Впрочем, в силу поправки еще не вступили, сейчас они проходят правовую экспертизу в облпрокуратуре, после чего их должны рассмотреть министерство юстиции и законодательное собрание области.
Между тем, как стало известно Ъ, 24 февраля в Москве состоялось заседание коллегии Верховного суда (ВС) под председательством Галины Манохиной. Судьи рассмотрели кассационную жалобу депутата пензенской гордумы Валерия Бычкова, ранее отклоненную облсудом. Господин Бычков считает, что до тех пор, пока в устав города не внесены изменения, Пенза должна жить по старому закону, а выборы мэра должны проводиться всенародно. Коллегия ВС с истцом согласилась и обязала облсуд назначить дату выборов главы администрации Пензы. "Несмотря на то что Верховный суд вправе решить этот вопрос самостоятельно, там решили вернуть дело обратно в регион и обязать назначить дату выборов областной суд. В своем решении коллегия ВС указала, что облсуд не имел права отказывать мне в этом требовании",— заявил Ъ Валерий Бычков. Депутат также сообщил, что о сложившейся в Пензе политической ситуации, связанной с кризисом исполнительной власти, он проинформировал администрацию президента РФ, и в ближайшее время в город приедет специальная комиссия, чтобы ознакомиться с обстановкой и сделать выводы.
Теперь облсуд обязан назначить дату судебного заседания, на котором и будет решен вопрос о дате выборов в соответствии с пока еще действующей редакцией устава. В пресс-службе пензенской мэрии комментировать это решение отказались, пояснив, что и. о. главы администрации Александр Пашков находится в командировке и его мнение по поводу сложившейся ситуации подчиненным неизвестно. Пресс-секретарь губернатора Василия Бочкарева Антон Шаронов также воздержался от комментариев, заявив, что областная власть не вправе вмешиваться в дела муниципальных образований.
Директор пензенского Института соционики Анатолий Бодров пояснил Ъ, что в бюджете Пензы на 2005 год, утвержденном на сессии гордумы 25 февраля, финансирование выборов главы горадминистрации уже заложено. "По всей видимости, депутаты предполагают, что всенародные выборы мэра все же могут состояться, и поэтому предусмотрели в бюджете соответствующее финансирование. Но мне хотелось бы отметить, что региональный суд определенным образом зависит от местных политических группировок и будет принимать решение в пользу той или иной структуры",— полагает господин Бодров.
Депутат ЗС области Анатолий Русеев, заявляющий о своей оппозиционности губернатору, считает, что в областном правительстве заранее знали о том, что изменение устава города является незаконным. "У меня нет ни малейшего сомнения в том, что теперь Александр Пашков будет участвовать в демократических выборах мэра Пензы в качестве кандидата. Именно этим объясняется та стремительность, с которой Пашков расставляет на ключевые посты в горадминистрации своих людей. Он формирует свою предвыборную команду, а для этого ему просто необходимо избавиться от чиновников старой, еще калашниковской формации",— считает господин Русеев.