Адыгея собирает на консервы

Парламент Адыгеи принял программу социально-экономического развития республики до 2008 года. Предполагается, что за этот срок в республике будет создано около 11 тыс. новых рабочих мест, валовой региональный продукт (ВРП) возрастет в 1,35 раза, а налоговые поступления в бюджеты разных уровней — в 1,8 раза. Особый упор разработчики сделали на развитие агропромышленного и туристско-рекреационного секторов экономики Адыгеи, в которые планируется инвестировать около 18,2 млрд рублей. Однако конкретные источники финансирования программы до сих пор не определены.

Это уже вторая попытка создать перспективную программу развития республики. Первая была предпринята два с половиной года назад. Тогда ее разработка была заказана правительством РА консалтинговой фирме ЗАО «Делойт и Туш СНГ», которой на эти цели из республиканского бюджета было выплачено около 5 млн рублей. Однако «Программа социально-экономического развития Адыгеи на 2003–2007 годы» на свет так и не появилась. В прошлом году республиканская Контрольно-счетная палата обнародовала результаты проведенной ею проверки финансирования из средств республиканского бюджета разработки этого документа. В ее выводах записано: «Так как отсутствовало техническое задание заказчика, то отсутствует и предмет договора, следовательно, договор по данному основанию является ничтожным».

По словам нынешнего министра экономического развития и торговли Адыгеи Аслана Тамова, новая программа разрабатывалась по поручению правительства России. Однако федеральный центр согласился внести на ее реализацию только 5,8 млрд рублей, что составляет 32 % необходимых капиталов. Остальные должна изыскать республика.

Глава экономического ведомства республики пояснил, что программа имеет семь разделов, из которых приоритет отдан туристско-рекреационному и агропромышленному комплексам.

— Мы намеренно будем максимально использовать три традиционных конька республики и на их основе планируем создать эффективное сельскохозяйственное производство, конкурентоспособную пищевую и перерабатывающую промышленность и развитую туристическую отрасль, — сообщил „Ъ“ заместитель министра экономического развития и торговли Адыгеи Юрий Ивановский. — Для этого намечено создание специального органа, который будет привлекать внебюджетные источники, кредиты банков.

Оценивая шансы на успешную реализацию программы, Аслан Тамов заявил, что все будет зависеть от возможностей федерального бюджета, внешнеэкономической конъюнктуры и последствий возможного вступления России в ВТО. А республика, за которой остается две трети инвестиций, должна сконцентрировать ресурсы на нужных направлениях и своевременно подготовить нормативно-правовую базу.

Главный оппонент программы, депутат парламента республики Анатолий Осокин высказался более определенно:

— Если вспомнить, что в минувшем году ВРП вырос в Адыгее всего на 2%, то для выполнения программы по этому показателю республике потребуется 17 лет, а уж никак не четыре, — сказал он в интервью „Ъ“. — Не выдерживает никакой критики и республиканское финансирование программы. В ней указаны «другие источники», за которыми числятся миллиарды рублей. Но, чтобы привлечь инвесторов с такими средствами, нужен комплекс мер по повышению инвестиционной привлекательности республики, а для этого ничего не делается. Указывается на приоритетность туризма, а в республике до сих пор нет внятной государственной политики развития туристического комплекса. Говорится о привлекательности агропромышленного комплекса, а он лежит на боку. И это перечисление можно продолжить.

Тем не менее, по словам Аслана Тамова, программа уже прошла весь цикл согласований с федеральными ведомствами и принята к исполнению.

ВАСИЛИЙ САЛЬНИКОВ, Майкоп