На пятничном заседании общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве зампред Мосгоризбиркома Дмитрий Реут рассказал о тестовом голосовании, которое состоится 26 августа. Главным новшеством осенних муниципальных выборов в столице будет электронный реестр избирателей, который позволит гражданам непосредственно в дни голосования решать, как им удобнее голосовать — онлайн или на традиционных участках. Поскольку система должна «видеть», какой из двух способов выбрал тот или иной избиратель, чтобы исключить двойное голосование, тест на этот раз пройдет и онлайн, и на обычных участках: их 26 августа откроют по одному на каждый из 125 районов, где в сентябре пройдут выборы.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
26 августа в Москве пройдет тестирование системы электронного голосования. О его особенностях рассказали 19 августа на заседании столичного общественного штаба по наблюдению за выборами его глава Вадим Ковалев, зампред Мосгоризбиркома (МГИК) Дмитрий Реут и начальник управления по совершенствованию территориального управления и развитию смарт-проектов правительства Москвы Артем Костырко.
В отличие от тестирования системы дистанционного электронного голосования (ДЭГ) перед предыдущими выборами, на этот раз пробное голосование пройдет не только онлайн, но и на традиционных участках.
Их предполагается открыть в 125 районах, где с 9 по 11 сентября пройдут выборы муниципальных депутатов, из расчета по одному участку на район. Проводиться тестирование будет с 8:00 по 17:00: сокращенный день, по мысли представителей МГИК и разработчиков, позволит видеть, как система справляется с более плотной нагрузкой. Участвовать в тестировании могут совершеннолетние москвичи, зарегистрированные в соответствующих районах.
Вопрос, вынесенный на голосование, выбирался на основе поступивших в штаб предложений, большинство которых касались благоустройства районов. В итоге во всех районах в бюллетенях в день теста будет один и тот же вопрос: «Какие улучшения помогут сделать ваш район более комфортным?» Варианты ответа будут идентичными для всех районов, но каждый район будет маркироваться, чтобы учесть результаты, которые могут различаться, скажем, в Кунцево и на Соколе.
На обычных участках москвичи впервые столкнутся с техническим новшеством: искать их в списке избирателей должен не член УИК, а электронный сканер.
Собственно, открытие традиционных участков необходимо для тестирования созданного в Москве электронного реестра избирателей, в который включены около 7,5 млн человек, обладающих активным избирательным правом. Особенность голосования с использованием реестра состоит в том, что для участия в ДЭГ у избирателя больше нет необходимости оформлять свое исключение из списка на участке по месту жительства. Принять решение о способе голосования москвичи смогут вплоть до последних минут выборов, в любой из дней с 9 по 11 сентября, например, в ситуации, когда поход на участок откладывался до последнего, можно будет выбрать онлайн.
Участвовать в ДЭГ смогут все обладатели полной учетной записи на портале mos.ru. Организаторы голосования рассчитывают, что это сделает выборы максимально удобными для москвичей. Система будет фиксировать факт голосования онлайн или на участке и не допустит повторного голосования, хотя попытки такие, разумеется, будут, отмечают в МГИК.
Использование электронного реестра приведет к важному изменению в процессе наблюдения за голосованием и подведением итогов.
Участковая избирательная комиссия, которая на прежних выборах располагала данными о количестве граждан, зарегистрированных для ДЭГ, на этот раз будет отслеживать только тех, кто придет голосовать на участок.
За теми, кто выберет онлайн-голосование, будет следить территориальный избирком (ТИК) ДЭГ. Данные об электронной явке по участкам будут опубликованы после их закрытия в 20:00 11 сентября и соединения ключа расшифрования. Организаторы ДЭГ рассчитывают, что на этот раз их удастся опубликовать без задержки: электронный реестр технически позволяет справиться даже с ситуацией, когда онлайн-голосование выберут все избиратели.
Кроме того, ДЭГ больше не подразумевает опции переголосования, которая на прошлогодних выборах в Госдуму в Москве весьма осложнила подсчет и стала одной из причин многочасовой задержки публикации результатов.
Организаторы столичного ДЭГ отмечают, что на опции переголосования настаивал, в частности, тогдашний председатель общественного штаба по наблюдению Алексей Венедиктов (ныне внесен Минюстом в реестр СМИ-иностранных агентов): она теоретически должна была исключить электронное голосование под административным давлением. Теперь возможность переголосовать исключена законом.
При этом в Мосгоризбиркоме готовы к критике со стороны кандидатов, которые покажут хорошие результаты на участках, но в итоге проиграют по результатам ДЭГ. В комиссии отметили, что ряд партий принципиально отказывается от электронного голосования, тем самым уводя избирателей от ДЭГ. Другие партии, напротив, оценили преимущества онлайн-голосования и призывают избирателей голосовать максимально удобным способом — это, как считают в МГИК, может повысить их шансы на победу.
Дмитрий Реут подчеркнул, что следить можно будет не только за традиционной явкой, но и за ходом онлайн-голосования. По его словам, на mos.ru будет функционировать общедоступный обзервер — страница, на которой в течение всего времени голосования будут публиковать данные о количестве участников ДЭГ по округам. Финальные данные об электронной явке будут разбиты по участкам после сборки ключа расшифрования вечером 11 сентября. Работу обзервера также предполагается проверить на тестовом голосовании 26 августа.