Судьи предложили чиновникам «поискать деньги»

Вчера в облправительстве на совещании по итогам работы мировых судей в 2004 году представители облпрокуратуры и областного суда предъявили претензии министерству государственно-правового развития Прииртышья. По мнению председателя Омского облсуда Василия Пронникова, необходимо в ближайшее время внести поправки в областной закон о мировых судьях, чтобы обеспечить профессиональную подготовку и повышение квалификации мировых судей. Их недостаточная правовая подготовка, по мнению прокурора Омской области Сергея Казакова, влияет на качество работы судов. По его словам, каждое второе решение мирового судьи по уголовным делам пересматривается вышестоящей судебной инстанцией.

Ъ Закон Омской области о мировых судьях принят законодательным собранием Прииртышья в сентябре 2001 года. В соответствии с законом на территории области создано 97 судебных участков. Мировые судьи рассматривают административные, гражданские и уголовные дела, ежемесячная нагрузка — 83 дела на одного мирового судью. В 2004 году мировые судьи Омской области рассмотрели 84,2 тыс. дел.

Вчерашнее совещание по итогам работы мировых судей Прииртышья в 2004 году открыл губернатор Омской области Леонид Полежаев. По его мнению, областное министерство государственно-правового развития справилось с поставленной федеральным правительством задачей по формированию в регионе института мировой юстиции. Как сообщил господин Полежаев, за три года формирования судебных участков на их материально-техническое обеспечение из областного бюджета выделено более 200 млн руб. По его мнению, бюджетные деньги потрачены не зря. Сравнив данные статистики, — в 2002 году мировые судьи рассмотрели 4,9 тыс. дел, в 2004 году — 84,2 тыс. дел, — глава региона похвалил чиновников министерства государственно-правового развития Омской области.
Но, как оказалось, оптимистичный настрой омского губернатора не разделяет председатель Омского областного суда Василий Пронников. По его мнению, необходимо в ближайшее время внести поправки в областной закон о мировых судьях. «Через четыре месяца у нас заканчиваются полномочия 23 мировых судей — что будем делать дальше? Если федеральные судьи после окончания полномочий продолжают работать до получения нового назначения, то в законе о мировых судьях эта процедура не прописана. Судья сдает полномочия и работа на участке прекращается до тех пор, пока нового судью не выберут, а дела стоят. Министерство должно это продумать», — сказал господин Пронников.
Еще одна серьезная проблема, по его мнению, процессуальный статус помощника мирового судьи. «Помощник мирового судьи должен иметь такой же статус, как и помощник федерального судьи, на деле они (помощники мировых судей. — „Ъ“) перегружены канцелярской работой. А это наш кадровый резерв, из них в дальнейшем можно выбирать мировых судей», — подчеркнул Василий Пронников.
По его словам, уже сейчас областным властям необходимо подумать об увеличении количества судебных участков. Напомним, вопрос об этом мировые судьи задавали министру государственно-правового развития Омской области Александру Бутакову в ноябре 2004 года. Тогда чиновник заявил, что рассчитывать на увеличение количества судебных участков не стоит. «На мой взгляд, мы пока не готовы к расширению. Сначала нужно обеспечить нормальную работу действующих 97 судебных участков. Разговоры об увеличении численности мировых судей идут и в областном, и в Верховном суде. 97 участков, 143 или больше — эта проблема имеет право быть дискуссионной, обсуждаться, но решения пока нет. Мы ни экономически, ни социально не готовы к этому, через год-два, может, и увеличим», — пояснил свою точку зрения Александр Бутаков. У председателя областного суда, как оказалось, по этому поводу иное мнение. «Судьи перегружены. Федеральным законом «О мировых судьях» установлена квота судебного участка от 15 до 30 тыс. населения на один участок. В одном только Любинском районе Омской области у нас свыше 40 тыс. населения», — сказал Василий Пронников.
Еще одна проблема, по мнению господина Пронникова, недостаточный уровень юридической грамотности мировых судей. Председатель областного суда подчеркнул необходимость дополнительного образования судей. По его словам, областное министерство должно «поработать с советом судей, составить план на текущий год и поискать деньги, чтобы повысить качество работы мировых судей». Недовольство качеством работы мировых судей высказал и присутствующий на совещании прокурор Омской области Сергей Казаков. «Мы проанализировали свое участие в работе мировых судов. Практически каждое второе решение мирового судьи по уголовным делам пересматривает вышестоящая судебная инстанция. Можно кивать на отсутствие опыта, но судебные ошибки никого не красят», — упрекнул господин Казаков.
Критику прокурора чиновники и сами мировые судьи сочли конструктивной и согласились с необходимостью повышения своей правовой грамотности.
Как оказалось, депутаты областного законодательного собрания готовы пересмотреть статьи областного закона о мировых судьях. «Мы должны объективно оценить результаты работы и определить, что еще необходимо сделать для улучшения качества мировой юстиции», — сказал заместитель председателя законодательного собрания Николай Рядовой.
Анна Гадалина