 |
ФОТО: МИХАИЛ ПОЧЕУВ  Некоторые граждане России настолько не нуждаются в услугах "Единой России", что готовы доказывать это в суде |
Народ и партия судимы
1 марта Верховный суд отказался рассматривать иск жителей Кемеровской области о запрете деятельности партии "Единая Россия". Теперь представители народа собираются бороться с партией власти в Европейском суде.
Поводом для острейшего конфликта между гражданами и политической организацией стала свалка мусора. По заявлению двух жительниц поселка Комсомольский Кемеровской области Галины Миненко и Раисы Пересыпкиной, летом 2004 года в заброшенное хранилище, расположенное неподалеку от местной школы, без соблюдения необходимых правил были помещены отходы от золотодобывающего производства.
Если бы эти отходы представляли собой обычный мусор, то, возможно, до суда дело бы и не дошло. Однако на свалку, согласно свидетельству жительниц Комсомольского, было отправлено 350 тыс. тонн токсичных материалов с высоким содержанием мышьяка и ртути. Ядовитые испарения привели к резкому ухудшению здоровья детей. У многих было выявлено повышенное содержание тяжелых металлов в крови, а шестерым ученикам пришлось даже оказывать медицинскую помощь, "их выводили из школы в обморочном состоянии".
В поисках защиты детей от токсичных отходов жители поселка пошли по инстанциям. Они обращались, в частности, к губернатору Кемеровской области Аману Тулееву и даже к генпрокурору Владимиру Устинову. Но никаких мер принято не было.
Ответственной за происходящее в итоге была определена партия "Единая Россия". По логике жительниц Кемеровской области именно партия власти должна отвечать за все, что происходит в стране. Чтобы призвать партийных деятелей к ответу, в Верховный суд был направлен иск "о запрете деятельности 'Единой России' и защите жизни и здоровья граждан России". Истицы просили суд запретить деятельность партии власти и отстранить всех ее членов от занимаемых на государственной службе постов. Кроме того, они просили признать жертвами геноцида семьи пострадавших от произвола "Единой России". Персональных исков к Аману Тулееву и Владимиру Устинову предъявлено не было.
28 декабря 2004 года Верховный суд вынес определение об отказе в принятии иска. Суд указал, что данное дело не подлежит рассмотрению в Верховном суде. Однако сторонницы радикального политического подхода к проблеме свалки не согласились с этим решением и подали жалобу. 1 марта кассационная коллегия Верховного суда поставила точку в этом деле.
Адвокат заявителей сообщил, что ожидал подобного исхода тяжбы. "Мы не собираемся обжаловать решение Верховного суда в России и намерены добиваться справедливости в Европейском суде по правам человека",— отметил он.
Остается только удивляться, почему к борьбе со свалкой жительницы Кемеровской области до сих пор не привлекли Владимира Путина, Джорджа Буша и Организацию Объединенных Наций.
А в это время
Нефтяной треугольник
2 марта в 13.10 российские информационные агентства распространили заявление председателя правления "Газпрома" Алексея Миллера: "Принято окончательное решение о схеме присоединения к 'Газпрому' компании 'Роснефть'. Государство получает контрольный пакет акций в обмен на 100% акций 'Роснефти'". При этом "Юганскнефтегаз" не будет присоединен к "Газпрому" и останется самостоятельной нефтяной компанией, на 100% принадлежащей государству.
В тот же день в 13.44 появилось известие, что Генпрокуратура РФ завершила расследование уголовного дела против ряда лиц, расхищавших денежные средства НК ЮКОС. По этом уголовному делу проходят девять обвиняемых, еще двое объявлены в розыск.
В 15.06 информагентства сообщили, что арбитражный апелляционный суд #9 Москвы подтвердил законность решения межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам о доначислении ЮКОСу 192,5 млрд руб. налогов за 2002 год. Кроме того, апелляционная инстанция этим же постановлением признала законным взыскание с ЮКОСа 71,2 млрд руб. налогового штрафа за 2002 год. Решение суда может быть обжаловано в двухмесячный срок.
Буквально в это же время зампред правления ЮКОСа Александр Темерко заявил, что компания продолжит борьбу за ОАО "Юганскнефтегаз": "Мы считаем, что и приватизация, и оценка 'Юганскнефтегаза' происходили неправильно. Мы будем бороться до конца через судебные инстанции, как российские, так и международные. Упор, конечно, будет делаться на международные суды... Путь неблизкий, но у нас достаточно терпения и средств, чтобы его пройти".
 |
ФОТО: ИЛЬЯ ПИТАЛЕВ По сложившейся традиции раз в год Сергей Миронов не трогает Конституцию |
Конституционный техосмотр
28 февраля председатель Совета федерации Сергей Миронов определил, что "время менять Конституцию еще не пришло". Методику эксперимента, позволяющего выяснить, не устарел ли Основной закон страны, Миронов не разглашает. А она, надо полагать, настолько точна, что позволяет делать долгосрочные прогнозы. По мнению главы Совета федерации, Конституция может работать без поправок "как минимум лет десять". Между тем экспертизу работоспособности Конституции Миронов проводит с периодичностью раз в год. Например, в прошлый раз со словами "Конституцию трогать не надо" он выступил 16 февраля 2004 года, а до этого — 14 декабря 2003 года. С такой же периодичностью российские автовладельцы обязаны проводить техосмотр автомобилей старше пяти лет (нынешней российской Конституции в декабре прошлого года исполнилось 12 лет).
Стоит отметить, что Миронов не только умеет определять срок годности Основного закона, но и знает, что сделать, когда он устареет: "Когда настанет время пересмотреть Конституцию, тогда через два-три, может быть, четыре года увеличить срок полномочий президента до пяти лет было бы хорошо". Напомним, изменить президентский срок — с четырех до семи лет — председатель Совета федерации предлагал еще в 2001 году. Но Владимир Путин эту идею не одобрил. С тех пор, собственно, Миронов и взял за правило ежегодно утверждать, что Россия не дозрела до новой Конституции.
 |
ФОТО: ДМИТРИЙ ДУХАНИН |
Алексей Кудрин, "За оборону НДС"
Министр финансов РФ Алексей Кудрин выступил на прошлой неделе решительно против предложения премьера Михаила Фрадкова снизить налог на добавленную стоимость в 2006 году с 18 до 13%. Споры вокруг НДС ведутся уже несколько месяцев (см., например, прошлый номер "Власти"). Уменьшение ставки налога нужно премьеру для удвоения ВВП. По расчетам замглавы аппарата правительства Михаила Копейкина, НДС можно было бы снизить до 13% в 2006 году, а потери бюджета компенсировать за счет части стабилизационного фонда. И это привело бы к дополнительному росту ВВП на 1-2%. Премьер поручил Минфину и Минэкономразвития сделать все необходимые расчеты.
28 февраля Кудрин передал в Минэкономразвития письмо, в котором премьеру было фактически отказано в снижении любых налогов. Министр подсчитал, что снижение ставки НДС до 13% приведет к потере федеральным бюджетом 362,1 млрд руб., или 1,6% ВВП. Между тем в 2005 году правительство и так увеличило свои бюджетные обязательства — в частности, на исправление ситуации, возникшей в связи с монетизацией льгот. В 2006 году, по расчетам Минфина, недостаток средств федерального бюджета с учетом финансирования дефицита Пенсионного фонда составит более 500 млрд руб. Главный вывод Кудрина: если учесть необходимость компенсировать потери бюджета от снижения НДС, "эффект от снижения ставки налога будет нулевой либо отрицательный".
2 марта Минэкономразвития внесло в правительство согласованную с Минфином позицию по НДС. Герман Греф поддержал Алексея Кудрина, указав, что предлагаемое снижение налога добавит к росту ВВП всего 0,3-0,4%. Стоит, однако, отметить, что Греф фактически отказался от самостоятельного участия в будущей налоговой реформы, предпочтя повторить аргументы и предложения Минфина. Таким образом, именно Кудрин взвалил на себя бремя защиты налогов, за что ему, безусловно, стоит вручить награду "За оборону НДС".
 |
ФОТО: ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКОВ Для 10 судей, достигших пенсионного возраста, двери Верховного суда пока открыты |
Судебные передержки
На прошлой неделе Верховный суд восстановил полномочия 10 своих судей, оспоривших увольнение на пенсию. Конфликт разгорелся 25 января, когда Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) приняла решение отправить в отставку более 20 человек, в том числе председателя Высшего арбитражного суда Вениамина Яковлева, нескольких руководителей региональных судов и 10 судей Верховного суда. Постановление ВККС мотивировала Конституцией и ст. 11 закона "О статусе судей", по которой полномочия судей прекращаются по достижении ими 65-летия. По решению ВККС судьи Верховного суда были уволены задним числом, с 31 декабря 2004 года, что и вызвало у них возмущение.
Однако еще больше судьи негодовали из-за того, что Госдума вот-вот должна принять поправки к закону "О статусе судей", которые позволили бы им работать вплоть до 70-летия. "Мы могли бы продолжать работу. Почему нас ставят в неравное положение с теми, кто моложе нас на несколько месяцев?" — возмущались отправленные на пенсию, позабыв, видимо, основы юриспруденции. Ведь если развить эту логику, то граждане России могли бы оспорить, например, введение с 1 марта нового Жилищного кодекса: почему те, кто получил социальное жилье 28 февраля, могут его приватизировать, а те, кому оно досталось всего день спустя,— уже нет?
Так или иначе, 1 марта судья Владимир Зайцев удовлетворил жалобы коллег на решение ВККС и восстановил их в должности, усмотрев в увольнении нарушение процедуры — отправленные в отставку 31 декабря в течение января и февраля вели дела и принимали по ним решения. Впрочем, не исключено, что в ближайшее время концепция вновь изменится: ВККС проведет новое заседание, и судьи, не желающие расставаться с любимой работой, все же будут уволены с соблюдением всех необходимых процедур.