Мэрия готовится к ликвидации

Как стало известно „Ъ“, в администрации Волгограда готовится проект по ликвидации зон экономического развития (ЗЭР) на территории города. В первую очередь это ударит по волгоградскому металлургическому гиганту «Красный Октябрь» (ЗКО), на который приходится основная доля налоговых льгот. Директор ЗКО Алексей Фоменко считает, что инициатива мэрии вернет предприятие к кризису, из которого завод вышел лишь в прошлом году, и вызовет массовые акции протеста рабочих.

Закон «О зонах экономического развития на территории Волгоградской области» был принят областной думой в 1997 году и предусматривает освобождение предприятий на десятилетний срок от уплаты налога на имущество и от региональных сборов на прибыль и землю. При этом не менее 50% чистой прибыли предприятие должно направлять на развитие производства. Вопрос о целесообразности таких налоговых послаблений не раз обсуждался депутатами облдумы, и в минувшем году количество зон экономического развития было сокращено в области с 17 до 9. На сегодня более 70% от суммы предоставляемых налоговых льгот приходится на волгоградский металлургический гигант «Красный Октябрь», который пользуется ими с 1998 года. Но только со сменой руководства в октябре 2003 года, когда собственником предприятия стала британская компания Midland Resources Holding Ltd., на предприятии началась модернизация производства, позволившая увеличить объемы выпускаемой продукции и выйти из кризиса.
На минувшей неделе угроза ликвидации налоговых льгот нависла и над «Красным Октябрем». На заседании областной думы мэр Волгограда Евгений Ищенко заявил, что в ближайшее время городские власти намерены выйти в региональное заксобрание с инициативой об отмене зон экономического развития на территории Волгограда. Мэр аргументировал это недостатком средств в городском бюджете, дефицит которого ориентировочно составит около 500 млн рублей. Вчера руководитель городского департамента экономики и инвестиций Александр Богуславский подтвердил „Ъ“, что мэрия уже готовит предложение по отмене ЗЭР для вынесения в горсовет. По его словам, в случае отмены местных оффшоров уже в этом году городская казна получит дополнительные налоговые поступления на сумму 114 млн рублей, из которых более 90 млн придется заплатить «Красному Октябрю».
Между тем идея об отмене закона о ЗЭР обсуждается в настоящий момент и в комитетах областной думы. С этой инициативой вышел депутат Виталий Шестаков, обнаруживший несоответствие областного закона федеральному. Однако областные законодатели заняли выжидательную позицию, отдав это предложение в правовое управление думы для юридической оценки. Начальник управления Михаил Козюк сообщил вчера „Ъ“, что «прямых противоречий областного и федерального законов не обнаружено». «В принципе депутаты могут отменить закон о ЗЭР, а могут и оставить», — пояснил господин Козюк, отметив, что речь идет лишь об экономической целесообразности закона. По его мнению, целесообразность каждой из девяти зон предстоит определять именно местным органам самоуправления.
На «Красном Октябре» между тем считают, что инициатива мэрии вернет завод к кризису, закрытию цехов и сокращению рабочих мест. «Мы это все уже проходили», — констатировал гендиректор предприятия Алексей Фоменко. Он подчеркнул, что программа модернизации завода рассчитана на обещанные до 2008 года льготы. «Если ее не удастся завершить, то, в первую очередь, потеряет и сам город, — считает господин Фоменко, — не будет ни увеличения налоговых поступлений, ни строительства газоочистных сооружений, введение которых улучшит экологическую обстановку». По его мнению, горсовет не должен рассматривать проект о ликвидации ЗЭР без представителей завода. «Мы будем требовать проведения выездного заседания горсовета у нас, а если к нам не прислушаются, то будут организованы массовые акции протеста, вплоть до блокирования центральных магистралей города», — пообещал руководитель «Красного Октября».
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
ПАВЕЛ БАТУРИН