В минувшую субботу стало известно о финансовом кризисе, в котором оказались 14 из 33 районов Волгоградской области. Наиболее серьезная ситуация сложилась в Котовском районе, где на прошлой неделе казна располагала всего 2 тыс. рублей при кредиторской задолженности в 30 млн. Местные чиновники обвиняют в своих проблемах федеральные власти, «перетягивающие» налоговые доходы из местных бюджетов в государственную казну. Администрация области пытается добиться от правительства РФ переноса федеральных субсидий с конца года на более ранний срок. А пока предлагает главам районов решать проблемы своими силами.
По словам главы Котовской райадминистрации Федора Белоножкина, проблемы возникли из-за того, что по новому законодательству налог на природные ресурсы теперь перечисляется в федеральную казну, а не местный бюджет. Для Котовского района, где активно разрабатываются нефтяные месторождения, этот вид налоговых доходов приносил около 20 млн рублей. Еще 20 млн рублей район лишился в связи с «уходом» из местного бюджета налога на имущество предприятий. Кроме того, с 17 до 5,7% снизилась доля поступлений в местный бюджет от налога на прибыль. А 43 млн рублей налога на прибыль, уплаченных ЛУКОЙЛом Котовскому району, пришлось в соответствии с законом вернуть нефтяникам, так как, подведя итоги своей деятельности в 2004 году, нефтяная компания обнаружила дополнительные убытки, связанные с проведением геологических исследований на Каспийском шельфе.
«Все это и подрубило районный бюджет», — печально констатировал господин Белоножкин. На стандартный вопрос: «Кто виноват?» — корреспондент „Ъ“ получил от главы Котовского района не менее стандартный ответ: «Федеральные власти».
По информации Федора Белоножкина, сейчас кредиторская задолженность района составляет около 30 млн рублей, а поступлений в бюджет практически нет. Единственную возможность решить возникшую проблему господин Белоножкин сейчас видит в получении банковского кредита. Администрация района уже заручилась разрешением местной думы на привлечение 20 млн рублей. «Я прекрасно понимаю, что это значительно увеличит задолженность, но другого выхода нет», — заявил Федор Белоножкин. По его словам, газовики уже пригрозили отключениями за неуплату, а задолженность по заработной плате перед бюджетниками за январь и февраль составляет более 15,5 млн рублей. Как сообщил господин Белоножкин, региональные власти обещают какую-либо помощь району не ранее чем после окончания полугодия, когда планируется пересмотреть областной бюджет.
В администрации Волгоградской области „Ъ“ сообщили, что ситуация, сложившаяся в Котово, — не исключение из правил. С подобными проблемами столкнулись еще 14 районов области и подтвердили, что, скорее всего, в ближайшее время муниципальным образованиям придется рассчитывать только на свои силы. «Районным властям не стоит надеяться, что область прокредитуется за них — нужно самим искать пути решения проблем», — сообщил „Ъ“ высокопоставленный источник в обладминистрации. По информации того же источника, сейчас руководство области со своей стороны ведет активные переговоры с правительством РФ. Главная их цель — передвинуть федеральные субсидии, предназначенные для «выравнивания бюджетных отношений», которые федеральная казна должна перечислить в регион в конце года, на более ранний срок и «превратить эти деньги в субсидии выпадающих доходов». Кроме того, первая корректировка регионального бюджета намечена уже на апрель, так как региональные власти признают «кризисной» сложившуюся в области ситуацию.
ИГОРЬ СВИРИЗ