По мнению аналитиков Центробанка (ЦБ), базовые цена нефти и объем нефтедобычи, представленные Минфином в новой модификации бюджетного правила, являются завышенными. Однако, считают в регуляторе, использование базовой цены на нефть на уровне $40 за баррель в ценах 2017 года (по сравнению с $60 в новом бюджетном правиле) до начала 2022 года также представлялась «несколько консервативным».
«Исходя из ожидаемой нами динамики цены прибыльности добычи сланцевых производителей и цены нефти, балансирующей государственные бюджеты основных стран—экспортеров нефти, цена нефти Urals $60 за баррель кажется существенно превышающей равновесный уровень для средне- и долгосрочного периода. Аналогичные, хотя и заметно более низкие, риски мы видим и со стороны объема добычи нефти в случае его фиксации на уровне 9,5 млн баррелей в сутки»,— комментируются в аналитической заметке ЦБ ««Модификация бюджетного правила: от консерватизма к мягкости» параметры бюджетного правила.
Несмотря на то, что показатель в $40 за баррель в прежней конфигурации бюджетного правила в ЦБ считают «консервативным» в актуальных условиях, его сохранение аналитики рассматривают как «более рациональный вариант». «Альтернативным вариантом может стать сохранение текущего механизма, в рамках которого объем добычи нефти не фиксируется для расчета базовых нефтегазовых доходов»,— поясняется в заметке.
В июне министр финансов Антон Силуанов уточнил, что новая модификация бюджетного правила предусматривает переход к более мягкой бюджетной политике и «большую гибкость». Если раньше была цена отсечения как условие формирования нефтегазовых доходов, то сейчас, когда помимо цены на нефть важны объемы поставок нефти и газа, мы сделали зависимость поступлений бюджетных доходов не только от цены, но и различных вариантов объема добычи и экспорта углеводородов»,— комментировал министр. Также, если власти одобрят параметры нового бюджетного правила, Минфин может возобновить валютные интервенции, сообщают СМИ.
О новом бюджетном правиле — в материале «Ъ FM» «Бюджет расписали по всем правилам».