дружба народов
Вчера парламент Грузии принял постановление "О военных базах Российской Федерации в Грузии". В нем, по сути, содержится ультиматум Москве: если до 15 мая не будет определен срок вывода баз, с 1 января 2006 года они будут объявлены вне закона. Начальник Главного управления международного военного сотрудничества Минобороны РФ Анатолий Мазуркевич заявил, что МО РФ готово вывести войска из Грузии за три-четыре года. Именно на этом и настаивал до сих Тбилиси. В Грузии расценили это заявление как готовность Москвы к конструктивным переговорам.
Ультиматум
Постановление грузинский парламент принял единогласно: за него проголосовали все 150 присутствовавших депутатов. "Нахождение военных баз РФ в Грузии не имеет никакого юридического статуса",— говорится в постановлении. В нем называется окончательный срок, который дается Москве для того, чтобы определиться с датой вывода своих войск,— 15 мая. Если до этого не будет достигнуто соглашение о сроках вывода баз, руководство Грузии, считают парламентарии, должно потребовать от российской стороны ликвидировать базы до 1 января 2006 года.
На этот случай парламент поручил исполнительной власти Грузии принять меры по приостановлению выдачи грузинских виз российским военнослужащим, министерству финансов — установить задолженность российской стороны за весь период нахождения баз в Грузии, а минобороны и МВД — разработать специальный режим передвижения российских военнослужащих и их грузов по территории Грузии.
Это, пожалуй, наиболее жесткое решение Тбилиси в отношении Москвы за все время пребывания у власти нового руководства. Практически все депутаты назвали постановление "историческим", а глава парламентского комитета по внешним связям Константин Габашвили заявил: "Это решение не против России, а в ее поддержку. Мы помогаем России стать демократической страной и освободиться от имперского мышления".
Несмотря на требования оппозиции, в проект постановления не попал пункт о выводе не только российских баз, но и российских миротворцев (они размещены в Абхазии и Южной Осетии). По словам авторов постановления, говорить о выводе миротворцев пока рано. Этот вопрос, по их словам, следует решать после того, как будут получены гарантии от международного сообщества о том, что в зоне конфликтов не возобновятся бои, или о том, что российские будут заменены на миротворцев из других государств.
Лидер оппозиционной фракции "Новые правые" Давид Гамкрелидзе выступил за то, чтобы после вывода российских разместить войска НАТО, в первую очередь США и Британии. Эти призывы также не были поддержаны большинством.
Обида
После принятия постановления спикер грузинского парламента Нино Бурджанадзе особо подчеркнула: "В руководстве Грузии не было и нет никаких расхождений по вопросу принятия постановления о пребывании российских военных баз на территории страны". И тем не менее еще пару дней назад казалось, что вопрос о российских военных базах станет причиной серьезных разногласий в правящей элите Грузии.
Инициативу в этом вопросе изначально захватили сторонники жесткого курса в отношении России. Несколько дней назад ряд депутатов из пропрезидентских фракций подготовили постановление, в котором содержался призыв блокировать российские базы в случае, если до 1 мая Россия не подпишет соглашение о выводе войск. После того как в среду Нино Бурджанадзе убедила депутатов отложить вопрос, некоторые влиятельные представители пропрезидентского большинства в парламенте, по сути, предъявили госпоже Бурджанадзе и президенту Саакашвили ультиматум. Они пригрозили перейти в оппозицию, если постановление не будет рассмотрено до конца недели.
Нино Бурджанадзе пришлось согласиться, хотя она чуть ли не до последнего момента считала принятие документа несвоевременным. По данным Ъ из заслуживающих доверия источников, одним из главных аргументов противников постановления, прозвучавшим вчера на закрытом заседании одного из парламентских комитетов, было то, что "в преддверии 60-летия общей победы над фашизмом столь радикальное требование может быть неправильно истолковано в России и вызвать обиду" и что с Россией надо продолжить переговоры.
До принятия вчерашнего решения исполнительная власть Грузии в лице президента, премьера и министра иностранных дел занимала сдержанную позицию и открыто не поддерживала радикальные устремления парламентариев. А эксперты, близкие к исполнительной ветви власти, в беседах с корреспондентом Ъ намекали, что, согласно грузинской конституции, постановление парламента не имеет юридической силы и носит всего лишь рекомендательный характер, стало быть, говорили они, власти Грузии сами решат, следует ли им согласиться с рекомендациями парламента о блокаде российских баз.
И тем не менее постановление вчера было принято, причем в весьма жесткой форме. Более того, по завершении заседания парламента Нино Бурджанадзе выразила уверенность, что "данное постановление обязательно будет реализовано, так как в этом вопросе позиции исполнительной власти, парламента и народа Грузии едины".
На вопрос корреспондента Ъ, что повлияло на столь единодушное решение парламентариев, среди которых накануне явно не было единства, и на поддержку этого решения исполнительной властью, которая долго колебалась, один из сотрудников администрации президента Грузии ответил: "Главным фактором единства стали угрозы, прозвучавшие из Москвы об объявлении энергетической блокады Грузии, и это задело национальные чувства депутатов, которые и приняли это решение".
Грузинские парламентарии, действительно, очень болезненно отреагировали на заявления, прозвучавшие в российской Госдуме, о том, что в случае принятия постановления по базам Россия прекратит электроснабжение Грузии. Представители как оппозиции, так и пропрезидентского большинства были едины во мнении: в этом случае грузинское правительство будет вправе выдворить РАО "ЕЭС России" из Грузии, конфисковать его имущество, поскольку энергетическая блокада будет практически означать объявление войны Грузии, и потому международное сообщество поддержит Тбилиси в этом решении.
Жест примирения
Жесткая позиция Тбилиси, похоже, уже возымела действо. Вчера начальник Главного управления международного военного сотрудничества Минобороны РФ генерал-полковник Анатолий Мазуркевич заявил "Интерфаксу-АВН", что "для вывода российских военных баз с территории Грузии потребуется не менее трех-четырех лет". По его словам, "это официальная позиция руководства Минобороны, которой оно будет придерживаться в ходе предстоящих российско-грузинских консультаций". Генерал отметил, что "62-я и 12-я российские базы будут преобразованы в горно-стрелковые бригады, которые будут дислоцироваться на Кавказе". По данным Ъ, речь идет о передислокации войск на территорию Северо-Кавказского военного округа в Ботлих (Дагестан) и станицу Зеленчукскую (Карачаево-Черкесия), где из них будут сформированы две горно-стрелковые бригады.
Заявление генерала Мазуркевича сенсационно по двум причинам. Во-первых, оно свидетельствует о том, что Минобороны отошло от тех позиций, на которых на протяжении последних лет строило отношения с Тбилиси по вопросу вывода военных баз — не менее 11 лет. При том что Грузия настаивала на сроке в четыре года. Во-вторых, впервые озвучены генералом Мазуркевичем данные о том, что, согласно имеющимся у Минобороны планам, подлежащие выводу из Грузии войска будут передислоцированы на территорию Северо-Кавказского военного округа, где из них будут сформированы две горно-стрелковые бригады. Между тем ранее президент Владимир Путин распорядился о формировании таких бригад до конца этого года. Однако вряд ли военнослужащие-контрактники, хотя и имеющие российское гражданство, но набранные в большинстве из местного населения, захотят покинуть Ахалкалаки и Батуми, поменять их на Ботлих и Зеленчукскую, а не предпочтут уволиться с военной службы и остаться в родных краях.
В Тбилиси это возможное изменение в позиции Москвы не осталось незамеченным. Пресс-секретарь президента Грузии Гела Чарквиани вчера дал понять, что это предложение в Тбилиси считают конструктивным и готовы его рассмотреть.