Вчера на пресс-конференции в Краснодаре глава краевого департамента комплексного развития курортов и туризма Анатолий Пахомов объявил о намерении кубанских властей в кратчайшие сроки вывести «из тени» одну из главных отраслей региона — туристско-рекреационный комплекс. По словам Анатолия Пахомова, сейчас значительная часть доходов, которые получают курорты, разными способами уводится из-под налогообложения. Чтобы прекратить эту практику, владельцев мини-гостиниц и квартиросдатчиков планируется перевести на уплату единого налога на вмененный доход, а для менеджмента крупных туркомплексов будет введена процедура ежегодного согласования с краевыми властями планов развития здравниц.
То, что большинство представителей малого бизнеса, работающих в сфере туризма, находится «в тени», краевые власти убедились, проанализировав также структуру налоговых поступлений: в прошлом году из 2,138 млрд рублей налогов, перечисленных предприятиями санаторно-курортного комплекса, мелкие предприятия заплатили всего 100 млн рублей.
— Я думаю, что мини-гостиницы и квартиросдатчики способны заплатить как минимум миллиард рублей налогов, — подчеркнул господин Пахомов, — и многие из них согласны работать по легальным схемам. Но зачастую люди уходят от налогов вынужденно, спасаясь от вымогательства со стороны местных чиновников. Ко мне как к руководителю департамента обращаются предприниматели с жалобами на поборы со стороны властей. Люди просят убрать всевозможные «крыши», чтобы у них была возможность платить налоги законно. Я думаю, что мы наведем порядок в этой сфере.
Для этого краевые власти намерены ввести практику выдачи арендодателям патентов и установить для них единый налог на вмененный доход со ставкой 3 тыс. рублей в месяц за каждое койко-место. Анатолий Пахомов напомнил, что Законодательное собрание края несколько раз выходило в Госдуму с предложением об изменении Налогового кодекса в этой части, но безуспешно. «Сейчас этот вопрос взял под личный контроль полпред Дмитрий Козак, он обещал продвинуть эту идею, — сообщил руководитель департамента. — В этом случае крупные санатории смогут на равных конкурировать с частником, который занижает цены за счет неуплаты налогов и «черной налички».
Впрочем, к крупным здравницам у руководства департамента накопилось не меньше претензий. Господин Пахомов считает, что руководители санаториев и домов отдыха отвыкли работать в течение всего года: «Гораздо легче делать упор на три летние месяца, при массовом потоке курортников, когда потребляется все — даже некачественные услуги и продукты. Цены при этом получаются запредельные, так как в себестоимость путевки включаются все расходы санатория в межсезонье. Отдыхающие вроде бы готовы платить, но наши исследования показали — 25% опрошенных не хотят к нам больше приезжать. Прирост количества отдыхающих в крае — 15% в год, следовательно, 10% мы ежегодно теряем. В этой связи главная задача департамента — заставить санатории работать не три месяца в году, а круглогодично или хотя бы девять месяцев. Только в этом случае возможна корректировка ценообразования в летнее время».
Чтобы заставить руководителей здравниц работать эффективно и системно, департамент решил оценить эффективность менеджмента каждого из предприятий санаторно-курортного комплекса. С 1 января в департаменте идет защита бизнес-планов санаториев. «Мы требуем, чтобы бизнес-планы писали грамотно и честно, и уже есть результаты, — подчеркнул Анатолий Пахомов. — В Анапе, например, все руководители здравниц заявили о планируемой стопроцентной заполняемости. В прошлом году они заявили заполняемость летом всего 64 %. Извините, но поверить в это мы не можем. Бизнес-планы позволяют вести индикативное планирование — не до каждого рубля, но основные финансовые потоки мы все же отслеживаем. Главное — мы нацеливаем руководство на эффективную экономическую работу. Если этого нет — мы намерены обращаться к акционерам с рекомендацией поменять неэффективный менеджмент компании».
АННА КАРЕВА, Краснодар