Фонд имущества Кемеровской области объявил о проведении аукциона по продаже 90% акций ОАО «Страховая медицинская организация «Областная больничная касса «Кузбасс». Местные страховщики связывают эту продажу с ожидаемыми изменениями в российском законодательстве, которые запретят региональным и местным властям владеть страховыми компаниями, получающими бюджетные средства на ОМС. Ожидается, что в торгах примут участие и местные, и федеральные страховые компании, работающие на рынке медстрахования.
Начальник управления ценных бумаг и страхового рынка администрации региона Нелли Малютина объяснила «Ъ», что еще в конце прошлого года в Госдуме начали обсуждать изменения в страховом законодательстве. Одно из них запрещает региональным и местным властям присутствовать в учредителях страховых компаний, работающих на рынке обязательного медстрахования. В Кемеровской области компании с госкапиталом — ОБК «Кузбасс» и городская больничная касса «Кемерово» (муниципальное предприятие) — доминируют на рынке ОМС. На их долю приходится около 80% этого рынка. В феврале, еще будучи областным унитарным предприятием, «Кузбасс» выиграл тендер, проводимый администрацией региона, на право предоставлять услуги ОМС для неработающего населения. Победитель получил право на обслуживание 27 из 34 городов и районов Кузбасса. Уже в начале марта в преддверии приватизации ОБК акционировали.
Генеральный директор кемеровской страховой компании «ЖАСО–М» Василий Колпаков напомнил, что в современном виде ОМС не является настоящим рисковым страхованием. По его словам, это фактически одна из форм налогообложения. И страховые компании, работающие на этом рынке, — это посредники, передающие платежи по ОМС лечебно–профилактическим учреждениям и оставляющие себе небольшой процент. В то же время предлагаемые изменения законодательства в области страхования предполагают, что страхователь получит право перераспределять свои платежи из ОМС в пользу добровольного медстрахования по желанию. В этом случае обязательное медицинское страхование становится ближе к классическому рисковому страхованию и может быть интересно всем страховым компаниям, работающим на рынке ДМС.
В страховых кругах Кузбасса еще в конце прошлого года появились слухи о том, что на «Областную больничную кассу» имеют виды московские страховые компании. Топ–менеджер одной из кузбасских страховых компаний на условиях анонимности определил возможными претендентами на 90–процентный пакет акций ОБК «Кузбасс» «любую финансовую компанию, располагающую деньгами», не обязательно страховую: «Обязательное медицинское страхование — оно как коммунальное хозяйство: прибыльность невысока, зато доходы стабильны».
По данным «Ъ», после аукциона по продаже акций ОБК «Кузбасс» администрация Кемеровской области планирует выставить на приватизационные торги пакет в 40% акций ЗАО «Губернская страховая компания Кузбасса».
ИГОРЬ ЛАВРЕНКОВ, Кемерово