Арбитражный процесс с участием ООО «Сталагмит-Экскурс» и природоохранной прокуратуры вокруг эксплуатации одной из самых известных достопримечательностей края — Кунгурской ледяной пещеры вышел на новый этап. Компания заявила о необходимости проведения судебной экспертизы по вопросам мониторинга различных процессов на объекте и влияния на пещеру человеческого фактора, в том числе и количества посетителей. Ранее прокуратура предписала компании провести мероприятия, направленные на соблюдение требований, прописанных в проекте эксплуатации пещеры. В свою очередь, Росприроднадзор заявил, что на объекте нарушаются требования безопасности. ООО «Сталагмит-Экскурс» с выводами надзорного органа категорически не согласно. Представители надзорного органа в экспертизе смысла не видят, но готовы сформулировать вопросы для ее проведения.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Арбитражный суд Пермского края решает вопрос о назначении экспертизы в рамках спора между ООО «Сталагмит-Экскурс» и Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой. Компания пытается оспорить представление надзорного органа, обязавшего устранить нарушения природоохранного законодательства при эксплуатации Кунгурской ледяной пещеры. По итогам проверки прокуратура выдвинула к ООО ряд требований. Среди них надзорный орган указал на необходимость производства расчетов теплового баланса и оценки влияния человеческого фактора на изменение запасов снега и льда в пещере. Прокуратура также потребовала согласовать с УрО РАН регламент экскурсионной деятельности на объекте и обеспечить там надлежащий гляциологический мониторинг. Кроме того, надзорный орган предписал поставить пещеру на учет как объект, оказывающий незначительное негативное воздействие на окружающую среду. Как считают в прокуратуре, эти требования вытекают из утвержденного проекта эксплуатации Кунгурской ледяной пещеры, а также требований ФЗ «О недрах».
ООО «Сталагмит-Экскурс» зарегистрировано в 2006 году. Бенефициаром «Сталагмит-Экскурс» является кунгурский предприниматель, учредитель группы компаний туркомплекса «Сталагмит» Сергей Смирнов. По данным «СПАРК-Интерфакс», выручка ООО «Сталагмит-Экскурс» по итогам 2021 года составила 113 млн руб., чистая прибыль — 42,3 млн руб. В 2007 году компания получила бессрочную лицензию на пользование недрами с разрешенным видом «экскурсионная деятельность» на участке особо охраняемой природной территории «Ледяная гора и Кунгурская ледяная пещера». Пещера — одна из самых главных достопримечательностей Пермского края. Ежегодно ее посещают от 100 тыс. до 150 тыс. туристов.
Свои проверки в отношении компании провели также краевое минприроды и Западно-Уральское управление Ростехнадзора. Последнее посчитало, что «Сталагмит-Экскурс» нарушает законодательство о недрах. Так, управление указало, что туристы, которые посещают пещеру, не оснащаются в обязательном порядке защитными касками. Кроме того, у ООО «Сталагмит-Экскурс» нет договора со специализированным горноспасательным формированием. «Фактически это ставит под угрозу жизнь и здоровье посетителей пещеры»,— полагает собеседник «Ъ-Прикамье», знакомый с позицией надзорного органа.
Позже управление Росприроднадзора по Пермскому краю направило федеральным коллегам материалы для рассмотрения вопроса о приостановлении, досрочном прекращении или ограничении лицензии на пользование участком недр, в состав которого входит Кунгурская ледяная пещера.
Ни с одним из выводов ООО «Сталагмит-Экскурс» не согласилось. Сейчас компания пытается обжаловать в судах итоги проверок, а также решения о привлечении к административной ответственности. Директор ООО «Сталагмит-Экскурс» Андрей Кобелев сказал «Ъ-Прикамье», что доводы компании о незаконности требований прокуратуры обоснованы научно. По его словам, проект эксплуатации Кунгурской ледяной пещеры разработан ученым Ольгой Кадебской (директор кунгурской лаборатории Горного института Уральского отделения РАН.— «Ъ-Прикамье»), которая выступает в процессе на стороне заявителя. «Тем не менее ответчик пытается толковать ее проект по-своему, додумывая и домысливая,— полагает господин Кобелев.
В ходатайстве о проведении экспертизы представители компании предложили поставить для разрешения вопросы, которые связаны с периодичностью исследования теплового баланса, а также с объемом гляциологического мониторинга. Кроме того, эксперта просят ответить на вопрос, оказывает ли экскурсионная деятельность негативное влияние на состояние пещеры и окружающую среду. Представители ООО «Сталагмит-Экскурс» предложили поручить проведение экспертизы заместителю директора естественнонаучного института ПГНИУ Николаю Максимовичу.
Помощник Пермского межрайонного природоохранного прокурора Денис Гарифуллин заявил, что не видит смысла в назначении экспертизы, поскольку обсуждается «правовой, а не научный вопрос». Аналогичную позицию заняли представители Росприроднадзора. Вместе с тем господин Гарифуллин отметил, что если суд сочтет это необходимым, то надзорный орган готов сформулировать свои вопросы и предложить другую кандидатуру эксперта. Речь идет о заведующем кафедрой разработки месторождений полезных ископаемых ПНИПУ Сергее Андрейко. Принять решение об обоснованности назначения экспертизы суд намерен 27 сентября.