Власти Ульяновска и Ульяновской области урегулируют скандал, связанный с питанием школьников. Выяснилось, что в ряде школ детей из малообеспеченных и многодетных семей кормят за отдельными столами по урезанному меню. Губернатор региона Алексей Русских потребовал прекратить неравенство. Мэр Ульяновска не исключил, что договор с поставщиком питания ООО «Альтернатива» может быть расторгнут. Оператор питания, однако, уверен, что город пытается переложить свою вину на представителей бизнеса.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
К губернатору Ульяновской области Алексею Русских обратились родители ульяновских школьников с жалобами, что детей, получающих завтраки и обеды в школах, разделили по уровню доходов. «Те, кто питается платно, получают полноценный рацион, а льготников, получающих бесплатные завтраки, отсадили за отдельный стол и дают им урезанное питание»,— процитировал обращение родителей губернатор. Ранее в соцсетях неоднократно обсуждались жалобы на качество питания, когда «у льготников — каша на воде, а у остальных — сосиски» и что «дети эту баланду не едят».
Мэр Ульяновска Дмитрий Вавилин, которому губернатор переадресовал претензии, подтвердил, что «есть большое количество нареканий к региональному оператору “Альтернатива”». «Юридических оснований к уменьшению рациона питания, уменьшению его качества и объема абсолютно никаких нет»,— заметил мэр, пообещав принять к оператору «самые жесткие меры». В своем Telegram-канале градоначальник сообщил, что «обоснованное возмущение родителей связано с тем, что “Альтернатива” разделила учащихся начальной школы: льготникам в рамках муниципальной программы “Забота” предоставляются бесплатные завтраки стоимостью 67,96 рубля, а рядом с ними сидят дети, завтракающие за 83 рубля».
Мэр отметил, что поручил «рассмотреть возможность расторжения договора с “Альтернативой” в случае подтверждения всех фактов».
«Кроме того, обсудим вопрос создания муниципальной структуры, которая сможет взять на себя организацию качественного питания детей»,— добавил глава города.
До 2010 года завтраками и обедами ульяновских школьников обеспечивал специализированный комбинат школьного питания, затем в мэрии приняли решение «для повышения качества питания» передать услугу на аутсорсинг. После конкурсных процедур доминирующее положение на рынке заняли две компании: ООО «Альтернатива» (аффилировано с депутатом регионального заксобрания Ростиславом Эдварсом, который в то время был также замсекретаря реготделения «Единой России» и руководителем фракции ЕР заксобрания) и ООО «Торговый дом СПП» (сейчас его заменило ООО «Город кафе», которое до смены собственника также было аффилировано с ТД СПП).
В марте 2018 года региональное управление ФАС подтвердило наличие картельного сговора по поддержанию цены на торгах в период с 2015 по 2017 год. По факту картельного сговора управление Следственного комитета России возбудило уголовное дело, но оно ничем не завершилось. Только одно учебное заведение (школа №72) с 2011 года перешло на работу самостоятельного пищеблока в составе школы, за что его критиковали городские власти. Теперь школу №72 управление образования Ульяновска ставит в пример того, как возможно обеспечить высокое качество при умеренных ценах.
Гендиректор «Альтернативы» Андрей Толмачев заявил, что был вынужден разделить питающихся школьников, поскольку «распоряжением минпросвещения Ульяновской области на новый учебный год была установлена стоимость завтрака учащихся для 1–4-х классов в 83,28 руб., обеда для 5–11-х классов — 137,56 руб.».
При этом муниципалитет, по его словам, не стал менять тарифы в муниципальной программе «Забота» (обеспечивает компенсации для малообеспеченных и многодетных), оставив их на уровне прошлого года. «Вот и возникла существенная разница в стоимости завтраков и обедов для разных категорий учащихся,— объяснил господин Толмачев.— Город переложил вину на оператора питания».
Он уверен, что «стоимость и меню должны быть одинаковыми для всех», «только надо решить вопрос с ценами». Необходимо заметить, что упомянутым распоряжением регионального образовательного ведомства расценки для завтраков и обедов установлены для государственных школ, «реализующих проект базовых школ Российской академии наук».
Начальник управления образования Ульяновска Светлана Куликова отметила, что другой оператор соцпитания — «Город кафе» — смог сделать завтраки и обеды одинаковыми для всех, а «в школе №72 для всех одинаковые завтраки стоимостью 75 руб. и одинаковые для всех обеды стоимостью 119 руб. при нормальном качестве». Мэр Ульяновска Дмитрий Вавилин в беседе с «Ъ» обратил внимание на то, что с мая, когда всех детей кормили одинаково, ничего не поменялось, «но “Альтернатива” решила самостоятельно повысить стоимость питания — отсюда и возникла разница».
«“Альтернатива” стала нас провоцировать, чтобы побудить к повышению стоимости обедов, с чем мы категорически не согласны. Если мы не сможем договориться с ними по цене, то либо будем заводить сюда другого оператора, либо создавать свою муниципальную структуру»,— сказал глава города, отметив, что в соседних регионах стоимость школьного питания значительно ниже, чем в Ульяновске. По данным мэрии, в Пензе стоимость оплачиваемого городом завтрака начальных классов не выше 60 руб., в Самаре — не более 70 руб., в Йошкар-Оле — 53,35 руб.
В Минпросвещения России «Ъ» сказали, что «никакое разделение учащихся недопустимо, подобные инциденты должны пресекаться и регион проводит уже соответствующие проверки».